山陽縣城全貌
 

　　金雞扶貧產業園
 

　　蓮花茶廠
 

　　德潤康醫藥產業園
 

　　2020年，面對新冠肺炎疫情和經濟下行壓力的雙重挑戰，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，認真落實中央決策部署和省市工作要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，凝心聚力、克難攻堅，推動全縣經濟社會發展取得新成效。全年實現生產總值150億元左右,完成規上工業增加值61億元，固定資產投資132.5億元。城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.8%;財政總收入51182萬元，地方財政收入30844萬元。主要經濟指標增速保持在全市第一方陣。

疫情防控取得階段性成效

　　始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認真落實黨中央“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，及時啟動應急響應和聯防聯控機制，扎實落實外防輸入、內強管控各項措施，全面加強網格化管理和源頭防控，創新推行“六條線排查”方法，橫向到邊織密管控網絡，縱向到底壓實四方責任，規范設置發熱門診，率先建成縣級核酸檢測實驗室3個，及時啟動傳染病樓項目建設，動員必康、奧科2家企業緊急投入防護物資生產，實現了零確診、零感染“雙零”目標。

脫貧攻堅取得決定性勝利

　　聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，扎實開展“三比一提升”和“三排查三清零”行動，深入開展“對標補短”工作，全縣貧困人口全面清零，如期實現了整縣摘帽目標。制定應對疫情影響決戰決勝脫貧攻堅十條措施，大抓脫貧產業、集體經濟和技能就業，新發展中藥材9.65萬畝、天麻2406畝、食用菌7000萬袋，全縣131個村集體經濟收入達到10萬元以上，實現貧困勞動力就業創業4.89萬人。大力開展消費扶貧行動，認定扶貧產品53個，全年銷售扶貧產品1.2億元。寧商扶貧協作持續走在全市前列，爭取蘇陜協作資金1.8億元，在接受國家成效考核中受到好評。持續鞏固拓展脫貧成果，探索推廣“四查四幫四強”防返貧工作法，全面落實易地扶貧搬遷后續扶持“1+7”政策，規模搬遷點社區工廠和扶貧車間實現“全覆蓋”。全省光伏扶貧工作現場會、全市易地扶貧搬遷后續扶持現場會先后在山陽召開，國家發改委授予山陽易地扶貧搬遷工作成效明顯縣，并列入全國“十三五”時期典型案例。

項目建設帶動效應凸顯

　　始終把項目建設作為促投資、穩增長的主抓手，及時成立穩投資工作專班，制定重點項目復工復產專項方案，積極克服疫情不利影響，強推項目建設，全年實施重點項目123個，其中25個市級重點項目完成投資62.2億元，占年度計劃投資108.2%。大力開展“雙進雙解”活動，組織召開銀企對接座談會3次，幫助企業融資15.5億元。雷博光電、大明宮建材家居城、中醫院遷建、城區四小等70個打基礎、利長遠的重大項目建成投產或使用，在全市2020年度重大項目線上視頻拉練活動中榮獲第一名。制定出臺《山陽縣招商引資工作推進機制》，成立重點產業招商領導小組和7個招商專班，先后赴江蘇、浙江等地開展叩門招商，成功舉辦“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”招商引資項目推介座談會，線上線下共簽約合同項目24個，到位資金137億元。

產業轉型升級步伐加快

　　認真落實工業保產穩增優惠政策，建立規上企業派駐聯絡員制度，及時協調解決企業生產難題，推動工業企業全面復工復產，全縣45家規上企業達產達效，2020年省級高新區發展綜合評價全省排名第四。大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，持續穩定糧食產能，預計糧食總產9.1萬噸;持續提升藥菌果畜“4+X”特色產業規模，新續建現代農業園區10個、標準化規模養殖場10個，新培育新型經營主體90個，認定“名特優新”農產品9個、國家地標產品1個，山陽縣被市核桃領導小組表彰為“十三五”核桃提質增效先進縣，法官鎮成功入選第十批全國“一村一品”示范鎮名單，山陽縣成功創建為國家農產品質量安全示范縣。積極開展“商場超市鉅惠促消費聯盟”“縣長直播帶貨”等系列促銷活動，完成電商交易額9.1億元，增長34%。

城鄉面貌實現美麗蝶變

　　國家衛生縣城、省級文明縣城通過復審，省級森林城市創建通過核查驗收。城市運動公園建成開放，南大街雨污分流管網改造全面完成，育才路拓寬改造工程即將竣工，豐陽印象、卜吉河、西河等棚改項目和城區供氣供熱管網鋪設等城建項目加快推進。漫川關、法官鎮被省政府授予“小城鎮建設先進鎮”。創新城市綜合執法管理體制，成立5個執法中隊，實現了城區市容市貌全天候監管。按照“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”要求，落實專項資金1000萬元，對全縣239個行政村進行全面整治，聘任保潔員1229名，配備垃圾清運車46臺，垃圾箱1.35萬個，建設鎮村垃圾污水處理設施28個，綠化村莊47個，改廁1.14萬座，高壩、色河、天竺山等6個高速路口道路環境安全暢通、優美整潔。

生態環境質量持續改善

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決當好秦嶺生態衛士，及時修編出臺《秦嶺生態環境保護實施方案》。統籌打好“四大保衛戰”，實施污染防治項目17個，淘汰國三及以下營運柴油貨車173輛，拆改燃煤鍋爐6臺，城區空氣質量優良天數突破350天，位居全市前列;土壤污染源普查、耕地土壤環境質量類別劃分全面完成，中省環保督察及中央環保督察“回頭看”反饋問題基本整改到位。完成綠化造林10.4萬畝，治理水土流失110平方公里，金錢河、銀花河、謝家河三大河流出境斷面水質穩定達到國家Ⅱ類標準，城市集中式飲用水源地水質達標率100%。山陽縣被省政府評為生態建設強縣。

改革創新邁出新的步伐

　　實施科技轉化項目4個，新增高新技術企業5家，依法妥善完成礦司改制任務。“放管服”改革深入推進，“互聯網+監管”與國家系統實現無縫對接。相對集中行政許可權改革進入實質性劃轉階段，梳理“最多跑一次”事項212項，縣級政務服務事項網上可辦率95.7%，政務服務中心全年辦結事項9.5萬余件。落實減稅降費3870萬元，全縣新增各類市場主體1982戶、增長率13%，非公經濟占比55%。外貿進出口完成2050萬元、增長2.5%。山陽縣金融服務中心掛牌成立，金融服務監管進一步規范，各項存款余額177.04億元，增長13.5%，貸款余額98.09億元，增長10.9%。農村集體產權制度改革全面完成，我縣代表陜西通過國家整省試點評估驗收。綜合行政執法、事業單位改革穩步推進。財稅改革有序推進，預算監督網和“財政云”系統上線運行。

民生保障力度持續加大

　　堅持盡力而為、量力而行，民生支出占財政總支出的84.56%，公路交通、安全飲水、教育文化等一批重大民生項目有效落實。西十高鐵山陽段前期工作全部到位，改建干線公路51.6公里，實施生命安防工程380公里。發放創業擔保貸款4788萬元，城鎮新增就業3400人。教師工資待遇政策全面落實，城區三小、四小、四幼投入使用，配套建成移民搬遷安置點學校15所，完成中小學旱廁改造207所。省級健康促進縣創建通過驗收，縣中醫院喜遷新址，殘疾人康復中心項目主體竣工，縣域內診療率92.61%。國家一級文化館創建通過省級驗收，漢劇《程豫》被納入2020年全省重大文化精品劇目，電影《秦嶺花開》即將公映，全省文化科技衛生“三下鄉”集中示范活動在山陽成功舉辦。

縣域治理現代化加快推進

　　規范政府舉債行為，償還政府債務本息2.17億元，化解隱性存量債務3.53億元。健全完善“黨政同責、一崗雙責”安全責任體系，逐級制定安全生產責任清單，各類生產安全事故起數、死亡人數保持“雙下降”。堅持和完善新時代“楓橋經驗”，建立完善平安穩定信息研判“3+N”工作機制，信訪接待大廳建成運行。深入推進法治政府建設，司法所體制機制改革全面完成，天竺山、銀花、延坪3個新建公安派出所建成掛牌運行。持續加強社會治安整治，平安山陽建設不斷深化，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，人民群眾的安全感不斷提升。