經過“十三五”時期的奮發努力，我省全面建成小康社會取得決定性成就，人民生活水平有了大幅度提高，城鄉居民收入年均分別增長8.1%和9.1%，就業、教育、醫療、社會保障等領域成效顯著。但與人民群眾對美好生活的期待和高品質生活的要求相比，仍存在城鄉區域發展差距較大，居民收入水平總體偏低等短板和不足。

　　1月24日，省政協十二屆四次會議開通“委員訪談室”，邀請西北大學城市與環境學院教授劉科偉、怡豪投資控股集團董事長付波、楊凌示范區管委會副主任董立民三位省政協委員，圍繞“如何以提高城鄉居民收入為重要抓手創造高品質生活”主題建言資政。

省政協委員、西北大學城市與環境學院教授劉科偉：

8個“更”闡述心中高品質生活

　　高質量發展是滿足人民群眾對美好生活向往的必由之路。以高質量經濟發展引領高品質美好生活，已成為全社會的共識。

　　“十三五”以來，我省高度重視保障和改善民生，出臺了一系列保就業、促增收、惠民生的政策措施，人民生活水平不斷提高。

　　“所謂品質生活，就是要有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富多彩的精神和文化生活。”省政協委員、西北大學城市與環境學院教授劉科偉連用8個“更”來描述他心目中的高品質生活。

　　如何實現這一目標?劉科偉認為，要以提高城鄉居民收入為重要抓手，不僅要有豐富的物質基礎保障，還要有健全的公共服務體系支撐，更要有可靠的資源環境來承載。“收入是消費的前提，而居民收入增加和消費水平提升都必須以經濟發展為基礎。”

　　“對農民來說，最主要的是發展縣域經濟，加快縣域工業化和城鎮化發展，通過擴大農村富余勞動力就地轉移規模，增加農村居民工資性收入。對于城市居民來說，提高城鎮就業人員工資水平的關鍵是擴大產業規模，增加就業供給。”劉科偉說。

省政協委員、怡豪投資控股集團董事長付波：

解決好群眾看得見 用得上的公共服務問題

　　在經濟發展的“大盤”中，老百姓最關心的莫過于自己的錢袋子鼓不鼓。而讓老百姓的錢袋子鼓起來，不僅能增加其幸福感，也能有力帶動消費增長。如何通過增收創造品質生活?省政協委員、怡豪投資控股集團董事長付波認為，產業發展、創業就業、民生財政和優化資源配置，一個都不能少。

　　付波建議，應重點打造新能源、節能環保、大數據、智能終端、高端裝備與新材料等戰略性新興產業，促進汽車、機械、紡織、化工和農產品加工等傳統產業提檔升級，努力培育更多大企業、大集團，進而為社會提供更多的工作崗位。

　　“要充分釋放每一個創業主體的潛能，在此基礎上，進一步提高社會保障支出的比重，加大對城鄉最低生活保障的支持力度。”付波說，要認真兌現落實各項政策，適時提高最低工資標準、最低生活保障標準、離退休人員的養老金以及老年農(居)民養老補貼。重視解決下崗失業人員、“4050”人員、低收入家庭子女等困難群體的就業問題，加大開發公益性崗位的力度，消除零就業家庭。

　　“要全力打造審批環節最少、辦事效率最高、服務質量最好、營商成本最低的政務服務環境。企業在陜投資興業的多了，也就能提供更多的就業機會。”付波建議，要堅持以群眾需求為導向，以普惠共享為目標，解決好群眾看得見、摸得著、用得上的公共服務問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

省政協委員、楊凌示范區管委會副主任董立民：

美好生活要努力實現6“所”變6“優”

　　幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，是保障全體人民在共建共享發展中有更多獲得感的具體表現。

　　省政協委員、楊凌示范區管委會副主任董立民認為，要創造高品質生活，就要保障居民有足夠收入，進而實現幼有優育、學有優教、勞有優得、病有優醫、老有優養、住有優居的美好生活。

　　就業是最大的民生，也是提高居民收入的主要渠道。“高品質生活離不開物質保障，只有收入上去了，生活水平才能隨之提升。”據董立民介紹，圍繞現代農業、農業科技服務業、互聯網+農業等主導產業，楊凌示范區大力培育科技人員、大學生和職業農民創業，形成了全域化農業特色創新創業格局。2018年、2020年，雙創示范基地兩次獲國務院通報表揚。尤其是去年以來，面對疫情帶來的不利影響，楊凌示范區積極作為、精準施策，發揮政策疊加效應，全力穩住就業存量，積極拓展就業增量，確保全區就業形勢總體穩定，持續增加勞動者收入，提升生活品質。

　　董立民說，在統籌推進穩就業各項工作過程中，楊凌示范區全面落實援企紓困政策，針對大學生、退役軍人、返鄉農民工、零就業家庭四類重點就業人群拓展就業空間，推動充分就業。尤其是通過加大“雙創”平臺建設，以創業帶就業，為城鄉勞動者提供更加優質的創業環境。

　　“下一步，楊凌示范區將立足農科優勢，大力實施創新驅動發展戰略，推進創業創新促就業工作深入開展，扎實做好‘六穩’‘六保’工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”董立民表示。

　　各界導報記者 唐冰/文杜靜波/圖