記者 趙婧

　　2020年，省應急管理廳認真貫徹落實省委、省政府決策部署，落實應急管理體系和能力現代化建設目標任務，不斷推動應急管理責任落實，持續開展安全生產專項整治，積極應對自然災害防抗救工作，在確保全省經濟社會健康穩定發展中作出了應有貢獻。

　　(一)安全生產工作取得2010年以來最好成績

　　2020年，全省生產安全事故起數和死亡人數同比下降24.4%和15.1%，未發生重大以上生產安全事故。截止目前，我省已連續23個月未發生重大以上生產安全事故，取得自2010年以來防范遏制重特大事故最好成績。

　　(二)黨政、部門、企業安全責任得到進一步落實

　　嚴格落實地方黨政領導干部責任制規定，出臺了陜西省安全生產和自然災害責任體系建設指南、省安委會工作規則，把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”落實到基層、落實到應急管理工作的各個環節;實施安全責任清單化管理，督促企業健全全員安全生產責任制;落實舉報獎勵和約談問責制度，嚴格“黑名單”管理，加大對安全生產失信行為的聯合懲戒。對發生事故的企業特別監管，嚴格執行限制和管控措施。

　　(三)疫情防控和企業復工復產有序有力

　　對防疫物品生產企業開展安全指導，指定專人對物資生產企業上門開展“一對一”安全指導;及時提供應急物資保障，提供救災帳篷8268頂、棉被12644床、棉大衣9722件、棉衣褲858套、防寒服5125件、其他物資約2800件;督促企業嚴格落實復產復工“9個必須”要求，堅決把好復產驗收關，通過線上辦公、專家遠程指導、專人幫扶等方式，分類指導企業復產復工;實行安全生產許可證特事特辦，對涉及疫情防控必需品企業初次申請安全生產許可證的，壓縮辦理時限，提高辦理效率。

　　(四)安全生產三年行動和專項整治成效明顯

　　成立了安全生產專項整治“三年行動”工作專班，明確了三年行動需要省級重點健全完善的33項制度措施清單和2020年必須完成的242項工作任務清單;組織檢查組開展全過程、全時段督導檢查、抽查暗訪，共排查隱患113732項，整改97773項。繼續開展重點行業領域專項整治，煤礦領域以重大災害防治為核心，開展三大片區重大災害治理，對22處煤與瓦斯突出和沖擊地壓煤礦礦井進行科學核定產能，對隱蔽治災因素進行排查普查;危險化學品領域開展全省硝酸銨等涉爆危險化學品企業安全三輪專項整治，對涉及硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及硝化工藝等五類危險化學品重點企業進行全面“體檢”，整改隱患630條。道路交通領域嚴格重點車輛管控，開展危險化學品道路運輸安全集中整治;建設施工領域糾正擅自施工、擅自改建房屋主體結構等違法違規行為;消防領域扎實開展“打通生命通道”和高層建筑消防安全治理。其他重點行業領域結合實際，開展了對尾礦庫“一庫一策”排查、鐵路沿線安全隱患綜合治理、旅游包車安全整治、壓力容器等專項整治，取得一定成效。

　　(五)暗查暗訪制度得到國務院安委辦高度肯定

　　印發《暗訪抽查工作制度》和《暗訪抽查問題隱患反饋移交辦法》，明確了每月暗訪抽查不少于1個重點行業領域、1個市(區)、2個縣(區)和6家企業，推進暗訪抽查工作制度化、常態化、規范化，得到國務院安委辦的肯定。

　　(六)“互聯網+執法”系統應用和推進走在全國前列

　　組織開展“互聯網+執法”系統試點應用工作，在全國應急管理“互聯網+監管”系統推廣應用視頻會議上進行經驗交流。目前，全省全面推開“互聯網+執法”系統的應用，“互聯網+執法”系統執法人員庫錄入2706名、執法對象庫錄入3571家、上傳電子印章133枚，試點應用和推進工作走在全國前列。

　　(七)應急救援聯合防控機制和專業隊伍初步建成

　　建立了陜西、山西、甘肅、寧夏區域應急管理合作機制，共同防控應對重大安全風險，提高應急救援能力和效率;依托省內大型企業以及相關行業救援力量，分兩批組建了24支省級專業救援隊伍，救援人員12000多人，形成了覆蓋省內主要災種、人員裝備較為專業、布局結構合理的，全方位、多形式、立體化專業救援能力。

　　(八)應急保障能力和處置能力得到全面提升

　　建成了縱向覆蓋全省11個市、107個區縣，橫向聯通地震、地質、水利、氣象、消防等相關業務部門的應急通信網絡。視頻調度150余次、電話調度2000余次，發布預警信息79次，落實省級領導批示89次，協調處置各類安全事故和自然災害196起。妥善應對處置了商洛“3•19”柞水縣下梁鎮森林火災、商洛洛南“8•6”暴雨洪澇災害等多起事故災害。

　　(九)綜合減災示范社區創建數居西北五省第一

　　積極開展綜合減災工作，定期組織災害發展趨勢的會商研判，及時發布預警預報;開展綜合減災示范縣、示范社區創建工作，創建23個國家級和100個省級綜合減災示范社區，創建數居西北五省第一。積極響應高效救災，深入全省30余個縣(區)70余次核查災情，全力做好災害救助，向災區調撥棉衣被、帳篷等各類應急物資5萬余件(套)。

　　(十)新的體制經受住了洪澇災害嚴峻考驗

　　2020年是我省防汛抗旱機構改革后新體制運行的第一年，在上下機構還沒有完全理順的情況下，8月份我省遭遇了16次大范圍強降雨過程。面對嚴峻汛情，省防總、省應急管理廳先后10次組織會商研判，提前預置防汛抗洪措施;發布112次預警信息，兩次啟動省級Ⅳ、Ⅲ防汛應急預案響應，調度大型水庫攔洪錯峰，指導市縣積極應對暴雨洪水;投入搶險救援人員8.37萬人次、機械設備與救援艇船5429臺套次，消耗搶險物資4673.6萬元，緊急處置堤防、道路等洪澇險情3259處，全力應對了汛期險情。

　　(十一)森林草原防滅火同比實現“三下降”

　　協調新疆森林消防總隊、甘肅森林消防總隊駐防秦嶺北麓和黃陵林區，推動“三站一中心”航空護林體系建設;建立了信息共享機制，共發布預警信息3000余條;依托“智慧林火”App實時監控全省火情，實現了火情早發現、早撲救，避免小火釀成大災。火災起數、過火面積、受害面積較2019同期實現了“三下降”，創下了近五年來的歷史最好成績。

　　(十二)應急管理教育培訓針對性和知識科普覆蓋面顯著增強

　　扎實開展全省應急管理干部大培訓，全年面授培訓累計1408人次;發揮網絡優勢，實現全系統學習培訓全覆蓋，累計約20000人次;為全省復產復工企業提供免費線上培訓，累計培訓10萬余人。建設應急管理融媒體平臺，完成了廳門戶網站功能、欄目設置以及頁面設計改版、WAP手機站建設、APP客戶端建設等平臺建設項目內容，發布信息近40000篇(條);加強應急管理知識、常識科普，與陜西省委宣傳部聯合制作播放公益短視頻30余部，其中5條公益宣傳短片被學習強國平臺抓取宣傳;在電視臺以游飛字幕推送安全公益短信提示達3600萬條，進一步提升全民安全意識。