本報訊(首席記者 李榮)耕地保護事關千年大計，一厘一寸關系中國飯碗。11月27日，省自然資源廳副廳長張亞平在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上介紹，“十三五”以來，在省委、省政府堅強領導下，經過各地各部門共同努力，全省耕地保護工作順利推進，全省耕地保護目標任務全面完成。

　　“根據全省土地利用總體規劃，國家給我省下達的2020年耕地保有量為5414萬畝，永久基本農田面積4590萬畝。”張亞平說，依據2018年度土地利用調查成果，全省實有耕地面積5965萬畝，劃定永久基本農田面積4595萬畝，超出規劃確定任務5萬畝，如期完成耕地保護目標任務，守住了全省耕地保護紅線。

　　為加強耕地保護，促進土地資源高效合理利用，省自然資源廳不斷建立健全耕地保護共同責任機制，全省建立了“黨委領導、政府負責、部門配合、公眾參與、上下聯動”的耕地保護工作機制，形成耕地管控性、約束性、懲治性、補救性、建設性保護措施，構建了較為完備的耕地保護制。

　　永久基本農田實行特殊保護。我省逐步建立健全永久基本農田劃定數據庫納入自然資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺。進一步明確經依法批準占用永久基本農田的，必須履行永久基本農田補劃和相應的耕地占補平衡義務，耕地開墾費按照當地標準兩倍繳納;建立健全“劃、建、管、護、補、考”特殊保護流程規則，加強和完善永久基本農田管控性、建設性、激勵性、約束性保護體系。同時，積極開展永久基本農田儲備區劃定工作，初步劃定永久基本農田儲備區75萬畝，為建設占用永久基本農田補劃提供空間。

　　“‘十三五’期間，全省通過土地整治新增耕地80多萬畝，落實了耕地占補平衡。”張亞平說，為落實耕地占補平衡制度，我省構建了“縣域平衡為主、市域調劑為輔、省級統籌保障重點”的耕地占補平衡工作框架，通過土地整治等措施，集約開發未利用地和未納入耕地保護范圍的園地、殘次林地等后備資源，有效增加耕地面積;通過“旱改水”“坡改梯”、土壤改良等措施，進一步提高耕地質量;通過開展全域土地綜合整治，對農村零、散、亂、舊農房等拆除歸并和復墾耕種，有機調整生產和建設空間布局。

　　近年來，各類非農建設違法占用耕地以及耕地“非農化”等現象時有發生，對國家耕地保護和糧食安全造成嚴重影響。為強化土地執法監察，全省圍繞保護耕地這個核心，通過建立全民監督制度，完善五級巡查網絡，嚴格項目用地監督，推進衛片執法檢查，進一步規范設施農業用地管理等5項舉措，不斷加強土地監察執法工作，堅決制止耕地“非農化”行為，尤其是違規占用耕地，特別是占用永久基本農田行為，確保“農地姓農”“耕地姓糧”。