9月1日，省政府新聞辦召開“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)共圓全面小康夢”系列新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上了解到，西安市脫貧攻堅工作展現(xiàn)出“貧困群眾收入水平明顯提高”“貧困群眾生活條件明顯改善”等“7個明顯”， 讓291個貧困村全部出列。

西安唯一的貧困縣周至縣順利摘帽

　　西安市通過精準(zhǔn)施策，發(fā)揮優(yōu)勢、真抓實干，累計實現(xiàn)6.84萬戶、24.24萬人脫貧，貧困發(fā)生率從2012年的9.22%降至0.23%，291個貧困村全部出列，唯一的貧困縣周至縣順利摘帽，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會打下了決定性基礎(chǔ)。

貧困群眾收入水平明顯提高：絕對貧困問題基本消除

　　西安市建檔立卡貧困戶人均純收入由2017年的6568元增加到2019年的11271元，年均增幅31%。2018年脫貧退出戶2019年家庭人均純收入達(dá)到12916元，較2017年增加6341元。

　　建檔立卡貧困人口中，75%以上靠產(chǎn)業(yè)脫貧和外出務(wù)工，生產(chǎn)經(jīng)營性收入和工資性收入占到88%以上，其中通過產(chǎn)業(yè)幫扶的建檔立卡戶累計達(dá)到6.3萬戶，2019年底產(chǎn)業(yè)幫扶家庭戶均增加收入2500元;貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.83萬人，通過各類公益專崗就業(yè)6262人。

　　全市2.65萬戶7.22萬人貧困群眾納入低保保障。我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)多年提標(biāo)，從2017年的每人每年3600元提高到現(xiàn)在的每人每年6000元。截至目前，剩余在冊貧困戶5338戶8606人中，96.4%為低保戶和特困供養(yǎng)戶，全市脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，絕對貧困問題基本消除。

貧困群眾生活條件明顯改善：農(nóng)村危房改造工作連續(xù)四年全省考核排名第一

　　西安市全面落實“兩不愁三保障”政策，共資助建檔立卡家庭學(xué)生11.72萬人次、資助資金1.11億元。截至目前，全市1.99萬名建檔立卡家庭義務(wù)教育階段學(xué)生無一人輟學(xué)，通過發(fā)展教育斬斷貧困代際傳遞。

　　全市建檔立卡貧困人口全部參加基本醫(yī)療保險和大病保險，“一站式”即時結(jié)算服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，大病救治率穩(wěn)定保持在95%以上，近3年全市因病致貧戶由6380戶降至1122戶，因病致貧率由31%降至20.6%。

　　累計建成農(nóng)村供水設(shè)施2364處，實現(xiàn)飲水安全全覆蓋、水質(zhì)水量雙達(dá)標(biāo)。全市累計實施“十三五”易地扶貧搬遷1858戶6630人，完成農(nóng)村危房改造8120戶(建檔立卡貧困戶7291戶，一般農(nóng)戶829戶)，農(nóng)村危房改造工作連續(xù)四年在全省考核排名第一。

貧困群眾精神面貌明顯變化：貧困群眾對幸福生活有了盼頭

　　西安市建成美麗宜居村莊373個、人居環(huán)境示范村300個，包括貧困村在內(nèi)，村村建有農(nóng)村文化禮堂、圖書室、道德講堂、廣播室、文化廣場等，每年組織“千場戲劇惠民演出”、農(nóng)村電影放映等活動，每月至少組織一次文藝小分隊深入貧困鄉(xiāng)村演出，極大豐富了貧困地區(qū)群眾精神文化生活。

　　全市創(chuàng)建了50個“美麗鄉(xiāng)風(fēng)”樣板村，涉農(nóng)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)80%以上的行政村已經(jīng)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建評選活動。

　　通過向貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,實現(xiàn)專家對口幫扶到縣、干部包抓幫扶到村、經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民結(jié)對幫扶到戶，培養(yǎng)了一批致富帶頭人和工作骨干，幫助貧困群眾脫貧致富，貧困群眾對幸福生活有了盼頭。

貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀：貧困地區(qū)廣電信號、移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋

　　2015年以來，全市累計投資18億元，實施行政村通暢工程157.2公里，整治“油返砂”通村公路1244.5公里，硬化通村路586.1公里，改造危橋11座，為1200多公里的農(nóng)村公路設(shè)立了安全生命防護(hù)設(shè)施，全市43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1746個建制村已全部通硬化路、通客車。

　　累計投資15.76億元，實施了1784個農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目，提前完成“十三五”農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)電力入戶全覆蓋，行政村全部通動力電。貧困地區(qū)廣電信號、移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

　　農(nóng)村戶廁改造率達(dá)到85%以上，農(nóng)村公廁基本達(dá)到一村一廁。村級衛(wèi)生室、幸福院、健身廣場等設(shè)施不斷完善，貧困地區(qū)公共服務(wù)水平顯著提升。

貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加速：全市行政村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋

　　西安市按照“兩嵌入、一強(qiáng)化、兩提高”(把貧困戶嵌入集體經(jīng)濟(jì)，把貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困戶生產(chǎn)資料參與度，提高貧困戶增收能力)的思路，因地制宜，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點發(fā)展獼猴桃、奶山羊、葡萄、石榴等10個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)食用菌、中草藥、草莓、花椒、藍(lán)莓等小眾特色產(chǎn)業(yè)，每個貧困村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有增收產(chǎn)品，形成了以大帶小、大小互促的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

　　為142個貧困村落實50萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，全市行政村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，其中帶貧益貧的村集體經(jīng)濟(jì)組織808個，帶動貧困戶25830戶91251人;發(fā)展新型經(jīng)營主體286家，帶動貧困戶2.1萬戶。

　　積極發(fā)揮電商帶貧作用，建立縣、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系，其中貧困村電子商務(wù)服務(wù)站共有130個，僅今年上半年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)15.6億元。

貧困地區(qū)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)：貧困戶“一對一”精準(zhǔn)幫扶全覆蓋

　　全市派出駐村工作隊380個、駐村隊員1223人，指定聯(lián)戶干部24020人，實現(xiàn)全市291個省定貧困村、89個市級重點幫扶村和貧困戶“一對一”精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。

　　充分發(fā)揮西安社會力量雄厚、資源人才密集的優(yōu)勢，推動各類優(yōu)勢資源向貧困地區(qū)聚集，3000多家民營企業(yè)、110家商會組織、284所學(xué)校和醫(yī)院，集中發(fā)力實施“部門聯(lián)村”和“一企幫一村”“一院幫一村”“一校幫一村”“多區(qū)幫一縣”等行動，既幫扶提升硬件設(shè)施，又幫助開拓發(fā)展思路。

　　通過政策吸引、資金扶持、項目帶動等方式，吸引大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、輻射一個片區(qū)、幫扶一批群眾，培養(yǎng)了一支帶不走、有經(jīng)驗、后勁足的本地脫貧致富“工作隊”。

貧困地區(qū)基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)：創(chuàng)建并推廣“聯(lián)村黨委+脫貧攻堅”模式

　　西安市嚴(yán)格落實“五級書記抓扶貧”要求，積極推動健全以黨組織為核心的基層組織體系，創(chuàng)建并推廣“聯(lián)村黨委+脫貧攻堅”模式，建立了聯(lián)村黨委48個，覆蓋206個村，其中貧困村52個。

　　針對脫貧攻堅滯后村、信訪輿情多發(fā)村、“兩委”換屆問題村，整頓提升軟弱渙散村黨組織715個，其中貧困村111個。

　　全市1413名農(nóng)民黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體289個，18246名黨員與24589個貧困戶、脫貧戶結(jié)成對子，帶領(lǐng)困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收，基層黨建對脫貧致富的核心引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。(馬 昭)