□ 記者 王斌 通訊員 曹先鋒 王斐
近年來,商洛市商州區將扶貧資金、光熱資源、土地資源有效整合,將扶貧開發和新能源利用相結合,積極爭取實施光伏扶貧項目,使“光”與“農”碰出效益,確保貧困戶長期穩定收益,以強有力的產業保障助力打贏脫貧攻堅戰。
搶抓機遇,開辟扶貧新路徑。商州區委、區政府搶抓國家鼓勵發展光伏產業的大好政策機遇,瞄準光伏電站清潔環保、技術可靠、收益穩定的優勢,結合自身太陽能資源豐富、日照時間長,具備大面積荒地、荒山和撂荒地等特點,將光伏發電作為引導和扶持發展的主要產業,讓戶戶有增收項目,人人有脫貧門路。
狠抓落實,確立發展新模式。商州區志誠扶貧開發有限公司與各建檔立卡貧困村簽訂委托協議,由公司具體負責光伏扶貧電站的建設、運維、管理、收益結算及資金兌付。自2016年10月以來,全區采取“集中式+村級電站”的模式,陸續建成光伏扶貧電站60個,總投資約5億元,總裝機容量62.73兆瓦,其中,村級光伏扶貧電站59個32.73兆瓦,集中式光伏扶貧電站1個30兆瓦。截至2018年12月底,已全部并網運行,第二批、第三批項目國家補貼已撥付,第四批項目國家補貼預計明年撥付到位。
多措并舉,制定運管新政策。商州區成立光伏扶貧工作領導小組,出臺《商州區光伏扶貧電站管理及收益分配辦法》,明確光伏產業收益分配流程及程序,規范項目資金監管和收益分配,設立資金歸集專用賬戶。委托商州區志誠扶貧開發有限公司統一經營和管理全區光伏扶貧電站資產,運用智能化運維管理平臺全天候遠程監控電站的發電運行情況,保障電站持續穩定運行。積極推行“農光互補”發展模式,將光伏與食用菌、地栽木耳、中藥材、花卉苗木培育、朝天椒等農業產業相結合,提高產業的附加值。
結合實際,建立帶貧新機制。制定《商州區光伏扶貧電站資產權屬界定分配方案》,所得收益全部用于貧困人口脫貧。目前,已將全部光伏扶貧電站資產確權至244個(包含非貧困村)村集體,并發放電站產權證。惠及全區20547戶貧困戶,戶均參與3千瓦,年均增收2500元左右。預計全部電站年發電量約6000萬度,年收益5100萬元,截至今年7月底,累計發電量1.31億度,已為全區20547戶貧困戶累計發放光伏收益1.48億元。為減少疫情對務工增收的影響,商州區將2020年光伏扶貧發電收益的80%用于貧困人口承擔公益性崗位的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出,使貧困戶穩定脫貧得到有效保障,建立了全新的帶貧機制。
承前啟后,積聚發展新動能。商州區發改局堅決落實新能源行業主管責任,精心編制《商州區光伏扶貧實施方案》和《十三五光伏扶貧建設計劃》,對項目備案和審批設立綠色通道,加大項目落地幫扶支持力度。積極和中省市能源部門、扶貧部門、電力部門對接,為全區扶貧電站爭取指標和補貼。脫貧摘帽后,商州區發改局將合理把握新能源發展規模和節奏,有序發展風電、光伏發電、生物質發電,進一步加快新時代能源高質量發展步伐,不斷開創能源發展新局面。
商州區發改局負責人表示,下一步,將夯實脫貧攻堅“基礎版”,啟動鄉村振興“升級版”,乘勢而上做好鄉村振興大文章,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民滿意的事情抓起,用心用力托起百姓“穩穩的幸福”。
編輯: 穆小蕊
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