“全市13個縣(區)已全部建成工程建設項目審批管理系統，同步開展工程建設項目網上申報審批工作，實現項目審批數據實時共享，率先解決工程審批改革在縣(區)“最后一公里”問題，實現工程審批系統全覆蓋。”8月6日，安康市住建局總規劃師田曙安在安康市政府召開優化提升營商環境新聞發布會上表示。

　　當天的新聞發布會，還邀請了安康市行政審批服務局副局長任紅艷圍繞壓縮企業開辦和注銷時限工作介紹了有關情況。

　　數據共享+聯合驗收：高效又便捷

　　工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容，是激發市場活力、轉換經濟增長方式的重要抓手。今年以來，安康市持續加大工作推進力度，加快改革步伐，通過實地培訓、視頻培訓、逐縣對接等方式，積極推動工程審批系統全覆蓋;通過工程審批效能督查系統，實時監測系統項目審批情況，由專人負責及時督促督導部門審批辦件，催辦到期件，防止逾期件。截至目前，通過工程審批系統共辦理項目數255個，其中市本級47個，縣區208個;共辦理在線審批要件408件，其中市本級149件，縣區259件。

　　“針對聯合驗收涉及標準不統一、程序較多等問題，我局多次組織召開第四階段聯合竣工驗收工作會，理清了工作標準、辦事流程、審批材料，明確了各單位工作職責，打破了以前傳統驗收模式。”田曙安介紹到，今年以來市住建局多次組織召開第四階段聯合竣工驗收工作會，把規劃、人防、消防、質量、建設工程檔案等單個事項驗收變為多個事項聯合驗收，實行統一受理、統一推送、統一踏勘、統一意見匯總，審批時間也由過去的60個工作日壓縮至15個工作日。截止目前，安康市已完成3個工程聯合竣工驗收項目。

　　田曙安表示，聯合竣工驗收有效破解了企業辦事流程繁瑣、跑路次數多、材料重復提交等難題，大幅壓減審批時限，提高了審批效能，極大提升了市場主體的滿意度。下一步，將在各縣區加快推廣復制“聯合竣工驗收”經驗，讓更多企業享受到改革所帶來的高效便捷服務。

　　開辦和注銷程序做“減法”：提升服務效能

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，按照扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的要求，安康市行政審批服務局不斷創新服務方式、持續深化商事登記制度改革、著力提升行政審批服務效能、進一步打造利企便民的營商環境，激發市場經濟活力，為市場主體穩定增長和健康發展保駕護航，有力推動了安康市市場主體高質量發展。

　　“目前我市已將新設立企業辦理營業執照、刻制公章、辦理涉稅事項等環節壓縮至1.5個工作日內完成。”安康市行政審批服務局副局長任紅艷說。自2020年1月1日全面承接企業注冊登記業務以來，市行政審批服務局探索建立“容缺受理”、“一套資料辦全程”機制，大力推行企業注冊登記業務“全程電子化”、“全程網上辦”。在政務大廳做好專區專窗辦照和自助區、自助服務機辦照，實現“互聯網+企業注冊登記”的工作格局，做到了“馬上辦、網上辦、就近辦、自助辦、上門辦”，形成了“全程網上辦照”、“微信辦照”、“自助辦照”等多重企業注冊登記服務體系。經統計，上半年，全市新登記各類市場主體13111戶。其中新增企業3802戶，增長5.6%，全市各類市場主體達20.5萬戶，同比增長10.9%。

　　通過全面推行企業注冊登記全程電子化，對于企業注冊登記使用“全程網上辦”和“微信辦照”的全部實現當天審批辦結;全面推行“證照分離”，重點解決“照后減證”，進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題;推行企業開辦公章刻制免費，壓縮企業開辦成本，9縣3區均已實現企業新開辦第一套公章免費刻制，達到企業開辦“零費用”......市行政審批服務局通過這一系列改革措施，最大限度讓企業得到改革的紅利，最大限度減少企業制度性交易成本。此外進一步簡化和完善企業注銷流程，大力推行簡易注銷，在申請材料符合法定要求的情況下，企業注銷僅需1個工作日即可完成，實現市場主體退出便利化。據統計，今年以來全市簡易注銷企業共514戶，占全網注銷企業數量的55%。(來昌榮)