今年兩會,全國人大代表、民建廣東省委會副主委林勇提交了《關于夫妻合休產假的建議》,建議夫妻合休產假,將男性陪產假延長至42天以上。該建議引起不少媒體和網友的關注。
>>代表建議
夫妻應合休產假
強制男性分擔育兒義務
繼去年提出《關于將產假改為育兒假由男女合休的建議》后,這是林勇第二次提出《關于夫妻合休產假的建議》。由于這個問題目前未得到國家相關部門的明確回應,因此林勇希望再次呼吁以引起關注重視。
建議中提到,我國現行產假政策包括針對女性的產假和針對男性的護理假(部分省市稱為陪產假)。2012年,國務院頒布實施的《女職工勞動保護特別規定》中規定,女職工生育享受98天產假,在此基礎上,各省份在各自的人口與計劃生育條例分別規定了獎勵產假。獎勵產假從30天到80天不等,大部分為60天,個別省份產假合計365天。而各省份針對男性的護理假在7—30天不等,大部分僅為15天。
林勇此前在接受采訪時指出:“如果僅僅延長女性產假,會導致社會對女性產生偏見,且不利于家庭和諧。”而讓男性分擔一部分的育兒任務,一方面是為了保障女性在就業和職業發展上的權益,糾正就業上性別不公平的現象,另一方面也能提高女性的生育意愿,促使二孩政策達到理想效果,并利于改善家庭教育效果。
基于以上原因,林勇建議,夫妻應合休產假,強制男性分擔育兒義務;將陪產假與產假合并,由夫妻合休,其中男性產假建議為42天以上,具體天數各省根據財政能力自行確定,在上述規定假期內照發休假人全額工資;建議男女雙方可在法定產假基礎上申請延長假期至365天(夫妻雙方休假合計);在法定產假后的休假期間,按照全額工資的75%發放工資,以緩解家庭的經濟、人力壓力。
>>陜西政策
法定護理假為15-20天
有不少男性反映沒休完
《陜西省人口與計劃生育條例》(2016年修訂版)第四十八條規定,職工合法生育子女的,在法定產假的基礎上增加產假六十天,同時給予男方護理假十五天,夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。
對陜西男性來說,法定產假目前為15-20天。走訪中,有不少男性休完護理假,還有不少向單位申請延長得到批準。當然,也有不少男性稱沒休完或根本沒休過。
西安市民馮先生說:“我是事業編制,2015年愛人生孩子時,被借調到一個很忙的機關部門,最后僅休了3天假。”
公務員馬先生說:“我當時休了15天產假,但其中包含2個雙休日。男性的護理假已經這么少了,是不是應該把周末扣除呢?”
>>市民熱議
受訪者大多認為建議接地氣
但需要更健全的保障
走訪中,大部分市民都認為“夫妻合休產假 男性延長產假42天以上”的建議十分“接地氣”。但也有人提出“兩人同時休假,經濟來源如何保障”等疑問,認為只有同時提出的“帶薪”等相關政策真正落地,夫妻才敢真正合休。
寶媽陳女士說:“我嚴重同意。產后42天,也是醫學上所稱的‘產褥期’,是產后恢復的黃金期。如果老公能休假在家幫忙,給孩子換個尿不濕、沖個奶粉、哄哄寶寶,對媽媽來說是一種生理和心理上的‘減負’。也能增進爸爸和孩子的感情,對孩子成長有利。”
寶媽李女士說:“從男女平等方面,我也支持該建議。對女性的各類假期,不管是出于照顧還是別的原因,對其在職場的發展都是不利的。延長男性假期,有助于推動職場男女平等。”
寶媽高女士說:“很多時候,工作是逃避家庭責任的‘借口’。給男性足夠護理假,讓他們沒有理由‘逃避’,擔起家庭責任,也有助全社會形成‘父親也應參與育兒’的共識,抹掉不少男性抱有的‘媽媽生媽媽養’的老育兒觀念。”
寶爸孫先生說:“我也覺得提議好。但像我這種打工的人,還是有很多顧慮。比如,若和同事正競爭某個職位,陪產假該休還是不休?休完了,也許對方成了上司。我給了家庭40天的陪伴,但換來的也許是更多方面的‘損害’,比如收入、社會地位等等。”
當然,也有寶媽、寶爸并不認可該提議。寶媽袁女士說:“如果給寶爸延長了陪產假,結果他無所事事,天天窩家里打游戲,是不是看著更煩?還不如讓他去上班掙錢!”
寶爸李先生也說:“我覺得,對于男性來說,賺錢養家還是第一要務。不然月供、孩子的奶粉、尿不濕錢從哪兒來?連這些都支付不起的時候,你說你待在家里給愛人搭手照顧娃,你說她看見你不煩?”
專家:建議切中0-3歲托幼市場欠缺問題
但可操作性值得商榷
陜西省社科院副研究員謝雨鋒認為,該方案切中了我國目前“0-3歲幼兒無處可托”的社會問題,但可操作性值得商榷。
謝雨鋒說:“任何社會政策的出臺,都是對社會現狀的綜合評估,是針對現狀存在問題開出的‘藥方’。該代表提出的‘夫妻合休產假’的建議,是對目前我國目前0-3歲托幼市場欠缺問題的解決方案,但方案是否具有可操作性值得商榷。”
謝雨鋒認為,從宏觀層面來說,我國發展現狀無法支持該代表提出的夫妻合休產假,男性產假延長至42天以上且保證全額工資等建議。“建議中的做法直接脫胎于一些福利國家的政策或制度,需要相當的經濟基礎來支撐。但我國仍是發展中國家,發展經濟、增加收入仍是第一要務。”謝雨鋒說,“即使在經濟發達地區,仍在追求的也是實現高質量發展。”
“從微觀層面來說,對眾多希望通過奮斗改變生活的年輕人來說,該代表建議的‘夫妻合休產假’,有多少人愿意休?另外,大多不擅長照料人的男性即使給了足夠長的產假,能否勝任產婦、嬰兒的照料呢?”
但同時,謝雨鋒肯定了該建議對國家、社會在0-3歲托幼事業的責任的思考。“孩子的成長當然離不開父母的照料,但現代社會這樣的狀態已很難達到,需要更多可操作性的方案。比如,國家應加大0-3歲托幼機構的扶持,推動符合不同市民需要的專業月嫂服務。比如,可在各類職業教育院校中,加大對月嫂及相關托幼技能的培訓,使其更規范化、職業化。” 華商報記者 付啟夢
編輯: 孫璐瑩
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