蓬勃發(fā)展的西安高新區(qū)。 (資料圖片 記者 王健 攝)

　　■首席記者 張端

　　天地形勝，城以盛民，而文明興焉。近年來，古城西安，以追趕超越的步伐，不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，書寫著國家中心城市和國際化大都市的嶄新篇章：“三大革命”“三大新政”接續(xù)給力、民營經濟迎來發(fā)展春天、“西引力”引得孔雀西北飛、文明環(huán)境為城市鋪滿幸福底色……“近者悅”“遠者來”，高質量發(fā)展已成為大西安新的關鍵詞。

　　邁進春天的腳步

　　營商環(huán)境成為“新名片”

　　千年前，古絲綢之路上駝鈴聲聲，商旅往來的商人絡繹不絕;漢代長安城的橫門碼頭，千帆競發(fā)，貨物往來;唐長安城的東市西市，“水門向晚茶商鬧，橋市通宵酒客行”，一派繁榮……

　　千年后，“西商大會”再現商貿之都的繁華與昌盛。馬云、柳傳志、張朝陽、馮侖、郭廣昌、王傳福、沈國軍、周鴻祎、何勝強、張雅林……當今中國商界精英齊聚西安，“西商大會”成為西安經濟發(fā)展史上當之無愧的轉折點和新紀元，進一步向世界證明了大西安的獨特優(yōu)勢和巨大影響力。

　　從“西商大會”到成立西商總會，從對外開放暨民營經濟發(fā)展大會到舉辦西安企業(yè)家節(jié)，隆重表彰優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)明星……大西安以“海內存知己，天涯若比鄰”的大胸懷和“站在秦嶺之巔”的大格局，積極調動人才活力，彌補民營經濟短板，充分激發(fā)市場“新活力”。

　　不久前，西安認真落實習近平總書記關于民營企業(yè)發(fā)展的系列重要講話和中央25號文件精神，制定出臺西安推動民營經濟高質量發(fā)展“30條措施”，提出從優(yōu)化市場準入環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、品牌環(huán)境、競爭環(huán)境四方面降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，提升全市營商環(huán)境，進一步促進民營經濟高質量發(fā)展。

　　如今的西安，讓曾經在這座城市和剛剛來到這座城市的企業(yè)家們都不斷在感慨。從2017年年初打造招商引資“一號工程”起，西安全面進入了“提升營商環(huán)境”加速時期，全市相繼推出“千名干部助千企”活動，爭當五星級“店小二”，定期開展“親商助企”系列活動，利用大平臺大活動來積極營造有利于企業(yè)家成長的機制和環(huán)境等等。2018年，西安開展“營商環(huán)境”提升年，持續(xù)營造關心重視企業(yè)家的濃厚氛圍，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，已經讓西安成為企業(yè)家們投資創(chuàng)業(yè)的沃土。

　　“目前的西安正經歷著前所未有的高速發(fā)展，也正是西安的發(fā)展成就了企業(yè)的發(fā)展。讓我感觸最深刻的是政府為企業(yè)提供的五星級‘店小二’服務，高效的辦事效率、貼心的政務服務為企業(yè)發(fā)展增添了強勁的動力。”三星(中國)半導體有限公司副總裁金起三這樣說。

　　兩年來，全國各地的企業(yè)家代表團頻繁到訪西安，參與西安的經濟建設。政府部門的高度重視也讓他們感受到了誠信和信心。華南城集團主席鄭松興曾告訴記者，如今西安發(fā)展速度很快，“店小二”、“五星級服務員”等理念深入人心，幫助企業(yè)解決了很多實際問題，也使華南城對投資西安的信心更足了;作為西安的老朋友，華南城將珍惜難得機遇，同時發(fā)揮自身力量，幫助西安引進更多好企業(yè)、好項目，共同參與大西安大發(fā)展。

　　隨著大西安深入推進“放管服”改革，不斷深化“三大革命”，持續(xù)升級“三大新政”，營商環(huán)境綜合排名躍進全國前十。西安政務服務網建成投用，“最多跑一次”和“網上辦”分別達90%和96%，企業(yè)開辦平均時間從14.1天縮短到2.7天。前不久公布的一張“成績單”引起了廣泛關注——“時隔三十八年后，西安GDP重回全國20強。”近日，普華永道中國聯(lián)合數聯(lián)銘品、財新智庫和新經濟發(fā)展研究院發(fā)布了《2018中國城市營商環(huán)境質量報告》，西安入圍營商環(huán)境質量十佳城市，位居全國第六，營商環(huán)境質量指數較去年上升一位。這些，都是西安對資本和企業(yè)家們吸引的最有力呈現，營商環(huán)境已成為大西安追趕超越發(fā)展的新動能和建設國家中心城市的新名片。

　　飛向夢想的天空

　　人才會聚展示“西引力”

　　戶籍新政、人才新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政……如今，西安在一系列優(yōu)質政策的加持下，成為創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者實現夢想和展現自我的最佳舞臺。在日前出爐的《2019年全球人才競爭力指數報告》(GTCI)中，西安與臺北、香港、北京、上海、廣州等12座中國城市榮登全球城市人才競爭力指數排行榜。

　　2017年3月1日，被稱為西安市“史上最寬松”戶籍準入新政正式落地，成為西安戶籍新政的開始。經過多次升級調整后，西安戶籍新政開始不斷發(fā)力。正如陜西省社科院研究員石英所言，西安正處在黃金發(fā)展時期，城市競爭歸根到底是人才的競爭，讓更多人才能夠留得住、留得快、留得好，才有利于西安更好地建設好國家中心城市，向建成具有歷史文化特色的國際化大都市目標邁進。

　　兩年來，從讓人留得住、留得快的戶籍新政、人才新政，到讓人留得好、留得穩(wěn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政，一系列人才措施，讓西安的“西引力”越來越大。

　　“我到西安辦理落戶時，非?？旖?，整個過程僅僅用了幾分鐘，讓我不得不為西安速度點贊。”今年40歲的胡學鋒博士，2018年6月20日落戶西安，成為當年第50萬名“新西安人”，他還入選了2018年陜西省“千人計劃”青年項目，他激動地說：“無論落戶還是開展科學研究，西安濃厚的服務意識，都讓我內心暖流涌動，這里將是我的第二故鄉(xiāng)。”

　　“曲江創(chuàng)意谷、高新創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)……一個個創(chuàng)業(yè)平臺的拔地而起，讓西安繼“硬科技之都”、“書香之城”之后，也成為名副其實的機遇之城，越來越多的年輕人從這里整裝出發(fā)，飛向夢想的天空。

　　“我相信名企的選擇，來西安絕對不會錯!”來自上海的霍星星，是上海交通大學的應屆博士畢業(yè)生，出于喜歡西安依山傍水的美麗環(huán)境、悠久的歷史、深厚的文化底蘊，加之華為、三星、京東、吉利、阿里巴巴等名企入駐，這個對未來、對西安充滿信心的年輕人，一畢業(yè)便毅然決然地來到大西安干事創(chuàng)業(yè)。

　　這兩年，像霍星星一樣，選擇“西北飛”的人才越來越多。西安市政府公布的數據顯示，2018年西安市新增“新西安人”共計795166人，其中博士研究生以上1253人、碩士研究生26762人、本科237543人、大專151121人，人才引進32126人。引進培養(yǎng)各類人才38.6萬人，學歷落戶和人才引進占總遷入人口的63.5%。2018年西安市全市新登記市場主體達到54.3萬戶，同比增長91.7%;累計登記市場主體超過148萬戶，排在副省級城市前列。

　　值得一提的是，在2018年，《2019全球人才競爭力指數報告》(GTCI)的編訂者之一——全球人力資源服務行業(yè)領航者德科集團，與中國人力資源服務行業(yè)最具競爭力的北京外企人力資源服務有限公司合作成立的合資企業(yè)正式落戶西安。這無不證明，西安不可估量的發(fā)展前景，讓“孔雀”開始調轉方向，“向西飛”的趨勢將進一步助推大西安挖掘、聚集高質量人才。

　　奏響文明的贊歌

　　城市環(huán)境凸顯“正能量”

　　一座城市就是一種夢想，一座城市就是一種文明。

　　2018年3月，由阿里巴巴天天正能量主辦的第六屆“媒體公益與社會責任”研討會在杭州舉行。研討會首次向全國發(fā)布的“五周年公益報告”大數據顯示，西安又多了一個名字了，成功入選“全國十大正能量城市”。

　　“西安，是一座有溫度的城市，它充滿文明與希望，讓人由衷感到幸福和快樂。”居住在鐘樓附近的張愛寧是一位地道的老西安人。“最近兩年，西安的城市發(fā)展變化特別大，不只是路寬了，景美了，而是整個城市越來越有朝氣和溫度，越來越彰顯文明與正能量，讓每一個生活在這里的人，發(fā)自內心地感受到對這座城市深沉的愛。”

　　一座有愛的城市，正能量體現在無數看似不起眼的小細節(jié)。

　　小文明，大示范。2017年以來，一場文明交通“車讓人”活動在西安轟轟烈烈展開。在公交車、出租車的示范帶動下，全市各部門、各行業(yè)、各社會團體也廣泛開展了形式多樣的教育實踐活動。短短兩年多時間，全市上下匯聚了前所未有的強大力量，“車讓人”已經成為西安街頭的一道亮麗風景。

　　小廁所，大民生。“沒想到家門口的公共衛(wèi)生間都成‘五星級’標準了，環(huán)境好、又方便，這才是城市的‘溫度’。”家住東大街的陳冰說。西安自“廁所革命”以來，大大提高了市區(qū)的公廁數量，2018年，全市新建改建各類公廁2098座，提升改造農村戶廁16.7萬座，開放社會單位公廁385座。同時，在公廁數量提高、管理服務提升的基礎上，積極運用現代數字技術，引導市民游客快速找到廁所。如今市民游客通過手機掃描街邊垃圾桶上二維碼可找到最近公廁，還可以上百度地圖查找公廁位置。

　　小煙頭，大格局。煙頭革命，代表了西安人對改善城市環(huán)境的決心，彰顯了改善城市環(huán)境、撬動城市文明的大格局。自2016年12月起，西安市以打造“清潔之城”為目標，以開展“煙頭不落地 西安更美麗”活動為抓手，打響了一場社會各界共同參與城市環(huán)境衛(wèi)生治理的城市清潔戰(zhàn)。2018年，頒布實施《西安市控制吸煙管理辦法》，將城市文明推向一個更高的臺階。

　　兩年來，一步接著一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，大西安，用實際行動不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，留下了一道道輝煌印記。美好藍圖，未來可期。我們相信，未來的大西安，將持續(xù)發(fā)力，綻放出更加精彩絕倫的巨大魅力。