為合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，25日，省十三屆人大常委會第十三次會議上，《陜西省落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉實施辦法有關稅額標準的方案(草案)》(以下簡稱“草案”)提請審議。草案擬將各區縣耕地占用稅稅額分7檔，人均耕地低于0.5畝的區縣適用稅額擬上調10%，占用基本農田的適用稅額擬上調50%。

　　省財政廳廳長丁云祥介紹，《中華人民共和國耕地占用稅法》(以下簡稱“耕地占用稅法”)經全國人大常委會審議通過，已于2019年9月1日起施行。根據上位法相關要求，我省確定稅額標準有三個基本原則：一是堅持稅負平移，與2009年即上一次確定的稅額標準稅負水平基本一致;二是因行政區劃調整、適用稅額幅度區間變化等因素予以調整;三是符合稅法規定的稅額幅度和平均稅額的要求。在此基礎上，依照各區縣人均耕地面積、經濟發展水平，綜合參照毗鄰地區稅額差異以及當地政府的意見，確定適用稅額。

　　各區縣耕地占用稅稅額分7檔 平均稅額24.22元/m²

　　據悉，我省新確定的各縣(市、區)耕地占用稅稅額分為7檔。第一檔40元/m²，有新城、碑林等9個區;第二檔34元/m²，有閻良、臨潼等8個市(區);第三檔30元/m²，有陳倉、臨渭等13個縣(市、區);第四檔26元/m²，有商州、漢濱等11個縣(區);第五檔22元/m²，有榆陽、藍田等30個縣(市、區);第六檔18元/m²，有旬邑、黃陵等30個縣;第七檔14元/m²，有佳縣、黃龍等6個縣。

　　調整后，各縣(市、區)適用稅額均在國家規定的稅額幅度之內。平均稅額為24.22元/m²,符合國家規定的不低于20元/m²。

　　人均耕地低于0.5畝的區縣 適用稅額擬提高10%

　　我省現有人均耕地面積低于0.5畝的縣(市、區)有11個，分別是渭城區、秦都區、渭濱區、金臺區、楊陵區及我市新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區6區。其中，我市新城區、碑林區、渭城區3個區耕地為0畝，其他8個區人均耕地面積均在0.5畝以下。為了既嚴格保護耕地，又支持經濟發展，按照《耕地占用稅法》相關規定，草案擬對這11個區的耕地占用稅適用稅額提高10%。

　　占用耕地人工林地適用稅額不予減征

　　按照《耕地占用稅法》中建議平移原耕地占用稅實施辦法中對其他農用地的減征規定，草案明確占用草地、農田水利用地、養殖水面、漁業水域灘涂以及其他農用地建設建筑物、構筑物或者從事非農業建設的，統一按當地適用稅額的50%征收耕地占用稅。

　　對占用園地屬于非耕地的，按當地適用稅額的50%征收耕地占用稅;對占用園地屬于耕地的，按當地適用稅額征收，不予減征;按照《耕地占用稅法》第六條的規定，對占用的園地屬于基本農田的，按當地適用稅額150%征收。占用的林地屬于天然林的，按當地適用稅額的50%征收耕地占用稅;占用的林地屬于人工林的，按當地適用稅額征收，不予減征。

　　占用園地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面、漁業水域灘涂以及其他農用地建設直接為農業生產服務生產設施的，不繳納耕地占用稅。(劉雪妮)