記者走訪中發現，老舊小區私搭亂建等問題嚴重，存在嚴重的安全隱患。

　　西部網訊(記者 張棋 蘇靜萌)“消防設施不足、樓道堆放雜物、私搭亂建……”近年來西安老舊小區亂象叢生，安全問題日益嚴峻，與城市快速發展不匹配也導致孤島效應愈加明顯。經過記者調查，發現不少老舊小區符合改造條件但依然遲遲無法改造，即便有改造工程審批下來的，實施落實卻又推動不了，如何有效解決老舊小區改造問題，難點究竟在什么地方?

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　　待改造老舊小區數量多修建時間長整體改造短時內無法完成

　　據查詢，針對老舊小區改造項目，2013年起西安啟動老舊小區改造試點;2015年西安印發相關改造《通知》，要求三年實施改造任務510萬平方米;2019年西安再次印發升級《方案》，明確提出在2020至2021年，要基本完成主要道路沿線、重點區域老舊小區綜合改造，全面消除“三無小區”臟亂差現象，將力爭用3至5年時間，對全市2000年以前建成的老舊小區進行綜合改造。

　　在記者對西安市的老舊小區的走訪中，發現“臟亂差”幾乎成為老舊小區的通病，在詢問多名老舊業主是否愿意小區改造，得到的幾乎都是肯定的回答。

　　既然業主們愿意改，又有相關政策支持，為什么老舊小區遲遲改不動?長安區燈具廠小區業主李先生告訴記者，他家小區屬于2000年前的老舊小區，該小區內不僅環境較差，墻體也多處開裂，存在嚴重的安全隱患，業主們多次向相關部門反映，希望申請房屋改造，但一直得不到回應。

　　隨后，記者在李先生家中看到，家中不僅是屋頂被泡嚴重，臨街的一面墻嚴重裂縫，而這些基礎設施修建時間較長，需要整體進行改造才能解決問題。長安區街道辦針對此小區遲遲無法改造給予了答復：該小區已在申報西安市老舊小區改造項目，但目前長安區約有150多個待改造小區，改造需要從最嚴重的小區開始，需要一個時間過程。

　　長安區燈具廠小區不僅環境差，墻體也多處開裂，存在嚴重的安全隱患。

　　小區居民意見難統一、開發商不愿接手制約改造進度

　　“改啊拆啊，我們是天天都在盼，但是大家伙意見不統一，一直拖著不動。”鐵塔路交警支隊家屬院里，業主夏女士告訴記者，當初隔壁高層樓修建時，曾考慮過將自家小區一并拆除改造，結果因小區部分業主對拆除賠付不滿意，最終小區未能拆除改造。

　　記者在西安市住建局城建處了解到，西安老小區成因較復雜，一部分老小區是國有企業家屬區，由國資委牽頭在做改造，還有一部分將納入城改項目中，需要拆遷改造;另一部分屬于早期的開發商八九十年代的低洼改造房，如果群眾有意愿改造，可以向各區進行申報，根據小區的情況、輕重緩急，財政輸出進行改造。

　　居住老舊小區的居民們總體收入低，自身很難完成改造。

　　在走訪中，記者發現居住老舊小區的居民們要么是剛剛步入社會的年輕人，要么是年紀較大的老人，他們普遍收入較低，由業主們自行集資改造房屋顯然很難。更困難的是，很多小區改造項目下來后，部分業主對改造賠償不滿意，使得改造工程無法推動。

　　居民自身無經濟實力改造，等待政府改造需要時間，那為什么沒有第三方接手改造呢?

　　記者從一位房產行業資深人士口中得知，“老小區的土地面積還不如城中村大，但老小區居住人口較多，開發一個項目要和那么多人協商，開發利潤低，開發商自然也沒熱情干這事。”房產行業資深人士說。

　　據查詢，2002年西安出臺了《西安歷史文化名城保護條例》，該條例中對城墻內建筑高度進行限制，這更使不少開發商對老小區的開發熱度再減。

　　目前老舊小區數量仍然較多，解決好老舊小區的問題已成為當下西安發展必須解決的頑疾。

　　相關部門回應：破頑疾還需各方努力需建立長效管理機制

　　隨后，記者在西安市住建局城建處了解到，目前老舊小區改造工程是以區為單位開展，居民有需求可以在區上申請，街辦根據轄區內的情況向區政府進行申報，然后根據小區的情況，輕重緩急、財政輸出進行改造，區上篩選完后會向市里進行申報。在改造中也存在一些問題，例如：居民不配合改造工作，改造后由于管理不得當，在改造后很快就出現“反彈”等問題。

　　“在2019年年初政府出臺了硬性改造升級方案，要求能改的盡量要改，還要通過對各區的集中摸底排查，對存在問題比較突出的、有嚴重安全隱患的優先納入改造計劃中。”西安市住建局城建處副處長婁本輝告訴記者，老小區改造是一項綜合性的工作，是由各部門負責完成的，比如用電方面的問題是由戶表改造負責，統一由供電單位進行管理，城改辦則主要負責基礎設施工作。

　　“很多問題是存在于管理層面的，在老舊小區物質方面可以通過政府的一些支持、群眾的配合去完成，但更多時候還是需要居民、各個部門和基層工作者共同維護，包括改造完成后也要規范大修基金，把長效管理機制建立起來才是最重要的。”婁本輝說。

　　據查詢，截至2017年底，全市累計實施143個老舊小區改造，面積546.5萬平方米。2018年計劃實施200萬平方米改造，實際實施43個老舊小區改造，面積243.9萬平方米。但目前老舊小區數量仍然較多，解決好老舊小區的問題已成為當下西安發展必須解決的頑疾。