西安市交通環境顯著提升。(資料圖片 記者 馮煒 攝)

　　交通是經濟的先行官。為進一步提高交通運輸保障服務水平，助力大西安建設和追趕超越發展，我市近期制定了《西安市加強交通運輸服務保障專項行動方案》，到2020年，使全市交通運輸行業營商環境和競爭力指標達到或超過國內經濟發達地區水平。

　　今年交通運輸政務服務

　　85%以上實現“最多跑一次”

　　《方案》提出要優化交通運輸經營環境，規范行政許可事項，全面精簡交通運輸行政許可申報材料，對以政府規章和規范性文件等形式設定的具有行政許可性質的審批事項進行清理，及時修訂有關條款，與改革政策相銜接。

　　優化政務服務環境，持續推進群眾和企業到交通運輸部門辦事“最多跑一次”改革，2018年全市交通運輸政務服務事項85%以上要實現“最多跑一次”，網上預審率達95%以上，不見面審批率達50%以上，“馬上辦”事項達60%以上，政務服務事項申請材料精簡率平均減少20%以上，平均審批時限壓縮55%以上，切實提高市場主體和群眾的獲得感和滿意度。

　　加強“互聯網交通政務服務”建設，進一步規范網上辦理事項，推動交通運輸政務服務事項向網上集中，不斷提升交通運輸行業治理能力和公眾服務水平;進一步規范交通運輸行政執法行為，全面推行“雙隨機、一公開”監管，適時對市場主體庫、執法人員庫做出動態調整，將隨機抽查結果納入市場主體信用信息體系;不斷規范涉企檢查行為。

　　社會誠信體系建設方面，堅持依法行政和政務公開，強化行政責任制和問責制，對已出臺的政策加大落實力度，堅決兌現向群眾和市場主體承諾的事項，打造“誠信交通”，提升政府公信力。依托省公共信用信息平臺，及時對交通運輸企業的行政許可和行政處罰信息向社會公示。進一步健全交通運輸信用評價體系建設，加強與各部門的互聯互通，建立健全失信企業聯合懲戒機制，強化信用考核結果在交通運輸行業中的應用，有效約束交通運輸行業從業單位及人員的行為。

　　嚴厲打擊確保2019年前

　　重點區域無“黑車”

　　為提升交通運輸行業管理和服務水平，《方案》要求要嚴管客運市場，維護群眾合法權益。嚴查營運客車違法違規經營行為，加強對客運站場、旅游景點等旅客集散地的巡查執法力度，充分利用信息化手段，加強與公安、旅游、市場監督等相關部門聯合執法的長效機制建設。

　　嚴打“黑車”非法營運，按照市委關于2019年前重點區域無“黑車”的工作要求，以火車站、客運站、地鐵站及大學校園周邊等重點區域，開展聯合執法，嚴厲打擊非法營運。落實屬地管理責任，實施常態管控，推進長效治理。優化客運站周邊公交站點、公交專用道、出租車通道等交通設施，增設電子監控設備，壓縮非法營運生存空間，積極維護規范有序的客運市場秩序。

　　市出租汽車行業管理機構要進一步加大市場檢查力度，重點查處各大客運場站、地鐵站、旅游景點等重點區域，出租汽車拼座拒載和不打表載客、途中甩客、故意繞道行駛、車內衛生不合格等服務違規行為，努力提升出租汽車行業服務水平。公安機關要定期核查出租汽車駕駛員中有無違法行為，并及時將相關信息反饋市出租汽車行業管理機構。

　　做好與“12345”西安非應急類市民綜合服務平臺的對接，鼓勵客運經營者和社會各界積極提供各類交通運輸違法違規相關信息，提高打擊效率。加大投訴處理工作力度，提高投訴處理效率，確保投訴件件有落實。

　　為重大項目和企業

　　提供所需的服務要素

　　為重大項目在西安落地提供良好保障，《方案》提出要以吉利等重大項目在西安落地實施為導向，推動項目對外交通運輸基礎設施建設，改善企業出行條件，構建與西安打造國際化營商環境要求相適應的交通運輸網絡。推動運輸服務水平提質升級，為項目建設和企業生產經營提供所需的公共交通、道路運輸、公路建設等服務要素，打造一流的交通營商環境。

　　扎實推進干線公路改造，完成市級重點項目6個，投資7億元，按照“品質西安”建設要求，省道107、國道310省道10改1擴建工程建成通車。全面實施南三環至鄠邑區、東三環至臨潼城市快速路及國道210西安過境線、國道211東江渡至堰南村等重點項目。牽頭做好“兩路兩側三化整治工作”，指導協調各區縣政府、開發區管委會和市級相關部門高效率推進工作，努力把兩路兩側打造成西安亮麗“新名片”，以實際成效為品質西安建設做實支撐。

　　積極推進物流業降稅清費工作，按照省級相關部門的工作部署和要求，嚴格落實載貨類車輛省內高速公路通行費現行標準下調9%的優惠政策，認真執行合法裝載貨車使用“三秦通”非現金繳費卡繳納通行費優惠5%政策。實現全省高速公路、一二級收費公路通行費增值稅發票開具，2019年6月底前，進一步優化收費公路通行費增值稅電子發票開具流程。

　　按《方案》要求，今年年底前，我市將科學優化調整公交線網，新開、調整公交線路15條以上，確保中心城區公共交通出行分擔率提升至60%。建設一批公交首末場站，全年新建公交站場32個，不斷提高公交進場率。積極推動《西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》政策落地實施，規范發展我市網絡預約出租車，改革駕駛員學習日、車輛定查日的管理和考核方式，引導企業更加重視平時長效經營管理工作，為提升出租汽車行業服務質量打下基礎。(記者馮曉瑞)