近日,陜西省司法廳立足職能,出臺助力秦創原創新驅動平臺建設十條措施。
提供立法保障。加強重點領域、涉外領域、新興領域立法,推動制定或修訂《陜西省創投條例》《陜西省反不正當競爭條例》《陜西省科學技術獎勵辦法》等地方性法規和省政府規章。按照法定程序及時清理和修改不利于科技創新、知識產權保護、反不正當競爭等省政府規章。
加強執法監督。對涉及秦創原企業、平臺、項目的行政執法活動加強監督協調服務力度。全面嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,全面落實行政執法責任制,推行行政執法裁量基準制,出臺落實秦創原包容免罰措施,促進嚴格規范公正文明執法。
服務重大決策。加大省政府關于秦創原重大決策的合法性審查力度。充分發揮法律顧問、行政規范性文件合法性審核和備案審查專家庫成員的“智庫”作用,不斷拓展參與重大行政決策渠道,提升重大行政決策水平和質量。
加強法治宣傳。結合秦創原企業科研創新特點,探索建立與產業園、商業協會、創新主體的聯系溝通機制,開展結對服務,全面收集研判各類創新主體法治需求,及時提供精準法治宣講服務。針對秦創原平臺關注的法律法規和法律熱點問題,組織開展“法律進平臺”宣傳活動。
開展法治體檢。針對秦創原發展創新及科技產業的特點,設立省科技工作者(秦創原)法律服務中心,為科技工作者提供專項法律服務。定期組織秦創原各類企業開展科研項目、科技合作“訂單式”法治體檢,為其量身提供全流程、點對點法律服務,有效滿足各類企業法律服務需求。
健全糾紛化解機制。指導西安仲裁委設立知識產權仲裁院秦創原工作站,為園區企業提供專業、優質的仲裁法律服務。指導設立秦創原行業性、專業性人民調解組織,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。探索建立法律服務機構在科技創新、轉讓、實施許可、權利歸屬等方面糾紛化解機制。
健全法律服務機制。聯合省科技廳組織推薦選拔業務能力強、政治素質高的優秀律師組成專業法律服務團隊,就科技創新、成果轉化、知識產權法律需求等為在陜兩院院士擔任免費法律顧問。在12348公共法律服務熱線平臺設立專席專欄,在西安市市級法律服務平臺設立服務秦創原企業、工業園區專門坐席,開通“專家門診”,安排資深律師定期坐診。
建設法律服務基地。充分利用“新區事新區辦”的政策紅利,以“擇優引進+本地扶持”為目標,持續推進落實法律服務優惠政策,吸引和鼓勵律師事務所等法律服務機構在秦創原落地,形成法律服務機構新聚集區。加強西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區建設,探索自貿區律師制度創新,推進資源共享,積極引入涉外法律人才進駐秦創原,為推進產業技術創新貢獻法治力量。
搭建法律服務平臺。鼓勵、引導律師、公證、司法鑒定人等法律服務工作者進入科技創新法律服務新領域。組織律師事務所聯合省內外信托、金融、仲裁、知識產權專家進行課題攻關,就科技成果轉化的機制、體制和制度創新進行專題立項、研發和論證,建設知識產權和科技成果轉化高地,探索科技成果轉化法律服務陜西模式。發揮陜西省公證知識產權研究中心作用,打造“公證云”電子數據保管平臺,為企業訴訟、仲裁提供有力證據。開設秦創原科技與法治融合大講堂,定期開展培訓研討,答疑解惑。
暢通法律服務通道。發揮西咸新區融商法律服務創新中心作用,聚焦秦創原創新驅動平臺科技類企業、產業園區入駐企業的法律服務需求。在法律服務熱線打造“7×24小時”一站式便捷法律服務,實現有問必答、有疑必解、有援必助。放寬秦創原企業員工法律援助受理條件,大力推進律師調解制度,積極引導企業員工依法理性維權。
編輯: 穆小蕊
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