保護英烈 守護民族精神

一，葉正光等與西安摩摩信息技術有限公司名譽權案

[案情簡介]

　　西安摩摩信息技術公司(簡稱西安摩摩公司)在“今日頭條”網站上發布包含“為人進出的門緊鎖著!為狗爬出的洞敞開著!一個聲音高叫著!爬出來吧!無痛人流!”等言詞內容的短視頻，并在互聯網上廣泛傳播，被多家媒體報道或轉載，引發輿論關注。文化行政部門對該網絡輿情立案查處后，西安摩摩公司在網上發布《致葉挺將軍家人的一封信》，承認該視頻給社會和葉挺家屬造成傷害，并誠懇道歉。葉挺將軍的后代葉正光等人起訴要求西安摩摩公司恢復名譽，賠禮道歉，賠償損失。雁塔區人民法院經審理后判決：西安摩摩公司在三家國家級媒體上公開發布賠禮道歉公告，向葉正光等賠禮道歉、消除影響;向葉正光等支付精神撫慰金10萬元。西安摩摩公司在判決后履行了法律義務。

[典型意義]

　　公正司法維護英烈名譽，守護社會精神支柱;旗幟鮮明匡扶社會正氣，傳承民族文化靈魂。葉挺烈士名譽權案件是《中華人民共和國英雄烈士保護法》施行后人民法院受理的首例侵犯英雄烈士名譽權案件，引發了社會公眾和廣大新聞媒體的廣泛關注，聚焦為社會輿論熱點問題。雁塔區人民法院在審理中堅持全面貫徹社會主義核心價值觀，認真落實《英雄烈士保護法》，旗幟鮮明保護英雄烈士名譽榮譽。該案的依法公正審判，不僅實現了個案公平正義，更是推動全社會形成捍衛英烈、學習英烈，讓保護英雄烈士名譽榮譽的精神深入人心，在全社會形成崇尚英雄、敬仰英烈，維護民族情感和社會信仰的鮮明價值導向，人民法院通過司法手段，為國家立信、為民族鑄魂、為人民立心的標桿式經典裁判。

[專家點評]

　　互聯網和自媒體的快速發展，帶來了名譽權侵權與保護的系列新問題，亟需人民法院通過民事裁判厘清侵權與表達自由的界限。本案的成功審理不僅回應了保護英雄烈士名譽的社會關注和民族情感，而且彰顯了人民法院依法規范網絡行為、保護民事主體合法權益的積極探索。判決顯示的關于網絡創作主體應當承擔社會責任、考量社會公共利益和國家利益以及尊重歷史、弘揚正氣的裁判理念，對于今后類似案件的裁判具有示范和引領作用。

　　點評人：張西安，西北政法大學民商法學院副教授

辯法析理 構建誠信社會

二，李琛茹與西安聞天科技實業集團有限公司確認合同無效糾紛案

[案情簡介]

　　2016年，西安市部分購房者通過簽訂內部認購合同的方式，購買了西安聞天科技實業集團有限公司(簡稱聞天公司)開發的“紫杉莊園”項目商品房。2018年2月，聞天公司以該項目沒有商品房預售許可證為由，將包括本案一審被告、二審上訴人李琛茹在內的多名購房者陸續起訴至西安市各基層法院，要求確認內部認購合同無效。2018年2月12日，西安市長安區法院作出一審判決：確認聞天公司與李琛茹之間簽訂的內部認購合同無效。李琛茹不服，向西安中院提起上訴。西安中院經審理認為，李琛茹與聞天公司簽訂的合同雖然名為內部認購合同，但該合同內容已具備了商品房預售合同的主要條款，且李琛茹已全額向聞天公司支付了購房款，雙方亦認可案涉合同為商品房預售合同，故雙方形成了商品房預售合同法律關系。聞天公司在收取購房款、其合同目的已經實現的情況下，主張合同無效，有違誠實信用原則;聞天公司對自身不辦理商品房預售許可證即預售商品房行為的違法性是明知的，雖聞天公司于簽約時未取得商品房預售許可證，違反“商品房預售應當取得預售許可證明”的規定，但是并不必然導致其簽訂認購合同的民事法律行為無效。西安中院撤銷一審判決，改判駁回聞天公司的訴訟請求。

[典型意義]

　　謀取暴利，開發商利令智昏欲毀約，業主權益受損害;誠信為本，司法者明察秋毫固誠信，促進交易有所為。該案屬于受社會廣泛關注的大案、要案、熱點案件。由于西安市近兩年房價迅速上漲，該案備受社會關注。經過各方媒體的報道，該案曾一度引發重大社會輿情。該案二審處理結果受到社會多方面的肯定。二審宣判和新聞發布會引起社會普遍好評，均認為西安中院判決正確，處理得當，對同類型案件的審判起到典型示范和導向作用，具有典型意義。該案適用民法的基本原則即誠實信用原則作出實體裁判，體現了人民法院在審理司法案件時應當遵循維護社會公平正義的基本理念，體現了社會主義核心價值觀，通過個案審理發揮了審判機關對社會秩序的引領功能，對增強市場主體誠信意識、遵循契約精神、秉承公平正義，維護市場經濟秩序和構建社會誠信體系意義重大;同時也傳導了正確的司法理念，統一了裁判尺度。

[專家點評]

　　法諺有云：“任何人不得從自己的違法行為中獲得利益。”本案中，聞天公司明知自己“無證售房”屬于違法行為，但在房價暴漲之下卻又以“無證售房”為由欲撕毀合同以謀取巨額經濟利益，其行為顯然與社會價值導向和公眾認知相悖，更是違反了誠實信用原則這一民法“帝王條款”。這一不當訴求如若得到支持，則無異于支持以所謂“法律”的名義獲取非法利益!該案終審判決并未機械地理解司法解釋，而是適用民法基本原則駁回了聞天公司的不當訴請，是對誠信守約和公平交易法律原則的重申，實現了法律價值和公眾認知的統一，有力地維護了房地產市場秩序!

　　點評人：焦和平 ，西北政法大學經濟法學院副教授、碩士生導師，法學博士后，陜西省人大常委會立法咨詢專家。

掃黑除惡 維護社會穩定

三，張濤等12人、張宏偉等16人黑社會性質組織案

[案情簡介]

　　被告人張濤采取成立公司、招聘員工、簽訂合同等方式，制造依法成立、管理、經營公司假象掩蓋非法目的，先后在高新區綠地SOHO、逸翠園等小區實施了敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、故意傷害、擾亂社會管理秩序等近四十起違法犯罪活動，逐步形成以張濤為組織、領導者，被告人梁愛華等12人參加的黑社會性質組織，該組織通過長期敲詐勒索、強迫交易等非法活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓殘害群眾，攫取經濟利益，確立強勢地位，擴大社會影響，嚴重破壞了當地生產生活秩序，對當地經濟和社會生活造成重大不良影響。西安中院判決，張濤等12名被告人犯組織、領導黑社會性質組織罪、參加黑社會性質組織罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、強迫交易罪，分別判處有期徒刑十九年以及以下有期徒刑、并處剝奪政治權利、沒收財產、罰金等附加刑，追繳違法所得，上繳國庫。

　　被告人張宏偉聚集和招募被告人龔紅紅等16人，以經營煤療水療中心為依托，實施組織賣淫、聚眾斗毆、非法拘禁、放高利貸等違法犯罪活動，逐步形成以張宏偉為首，組織領導明確、骨干成員固定、人數眾多、分工明確的黑社會性質組織，大肆攫取經濟利益，確立強勢地位，嚴重破壞了臨潼區煤炭療養院區域的生產生活秩序，造成惡劣社會影響。西安市臨潼區法院審理后，依法以張宏偉等12名被告人犯組織、領導黑社會性質組織罪、參加黑社會性質組織罪、組織、協助組織賣淫罪、非法拘禁罪、開設賭場罪、聚眾斗毆罪、非法拘禁罪，分別判處有期徒刑十八年以及以下有期徒刑、并處沒收財產、罰金等附加刑，依法沒收犯罪工具，上繳國庫。張宏偉等上訴后，西安中院二審裁定，駁回上訴，維持原判。

[典型意義]

　　掃黑除惡，激濁揚清弘揚社會正氣;重拳猛擊，打財斷血鞏固斗爭成果。黑社會性質組織犯罪具有嚴重的社會危害性。這兩起系列案件是全市法院認真貫徹中省市掃黑除惡工作部署，最大程度地發揮刑罰的震懾作用，以雷霆之力，嚴厲打擊盤踞在廣大農村地區、城鎮居民小區，橫行霸道、欺壓百姓的“村霸”、“惡霸”和破壞城市發展的“市霸”、“沙霸”等黑惡勢力犯罪，依法沒收犯罪分子贓款贓物及其財產，鏟除黑惡勢力為非作歹的經濟基礎，以司法手段營造良好治安環境和營商環境取得優異成績的最大彰顯，該案依法公正判決受到了媒體和社會公眾極大贊揚，取得了良好的法律效果和社會效果。西安中院以這兩起黑社會案件為典型，以案說法，廣泛開展掃黑除惡法制宣傳，對推動西安市掃黑除惡專項斗爭起到了激濁揚清，弘揚社會正氣，最大激發社會正能量的積極推動作用。

[專家點評]

　　中央做出掃黑除惡的專項斗爭部署，很有必要。這是一場事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的政治任務，對于增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，創造安全穩定的社會環境，具有重要的意義。這兩個案件認定的事實清楚，證據確實充分，適用法律準確，既實現了個案的公正，也為日后處理類似案件積累了經驗、創造了先例，又維護、推進了西安市的安全穩定，具有非常重要的法律意義和現實意義。

　　點評人：王政勛，西北政法大學發展規劃與學科建設處處長，二級教授，博士生導師，法學博士。

公正裁判 妥處群體糾紛

四，李長河等9137人與大荔縣人民政府履行法定職責案

[案情簡介]

　　渭南市大荔縣蘇村鄉三里村等四個行政村的李長河等9137名村民從2016年起便以其在1959年至1961年因三門峽水庫水位上升實施搬遷為由，持續向蘇村鄉及大荔縣政府主張享有三門峽水庫移民身份。大荔縣政府未核定登記李長河等9137名村民的水庫移民身份，大荔縣移民局向蘇村鄉黨委、政府作出的答復意見也明確不能確定上述村民水庫移民身份。李長河等9137名村民遂起訴大荔縣政府，請求大荔縣政府依法履行核定登記9137名村民的涉庫移民身份的職責，重新核定大荔縣三門峽水庫涉庫204043人的移民身份。西安中院堅持法情理兼顧，在嚴格依法辦案的同時，注重對訴訟群眾思想疏導和明理釋法，最終以大荔縣政府針對李長河等人的訴訟請求已經履行了行政職責等為由，依法判決駁回原告李長河等9137人的訴訟請求。原告上訴后，二審法院判決駁回上訴，維持原判。李長河等9137名村民最終接受判決結果，服判息訴。

[典型意義]

　　法官胸懷人民釋法明理傳遞大愛，妥處群體糾紛;法院秉公裁斷監督支持依法行政，司法擔當有為。該案是我院受理行政案件以來審理的歷史跨度最大、涉及人數最多、最為疑難復雜的行政案件。案涉9137名原告均為我省大荔縣當地村民，不懂法律，也未聘請律師，訴訟請求含混不清，案件所涉的三門峽水庫是我國建國初期的國家級重點項目，因水庫建設造成的移民問題更是涉及多個省、市社會穩定的敏感問題，案件能否妥善處理直接影響移民所在地區的社會發展和穩定。西安中院接受省法院指定管轄后，針對該案重大疑難復雜特點，逐一確定該起案件原告身份，固定訴訟請求，嚴肅公正查明案件事實，耐心細致做好涉訴群眾明理釋法工作，依法審慎做出判決，李長河等9137名村民領取判決時對法官的業務水平和耐心細致的工作態度表示滿意。二審維持原判后，原告近萬人表示接受判決結果。該案的公正裁判以及群眾情緒的平穩和諧，均有力支持了政府依法行政，維護了當地社會和諧穩定，實現了辦案法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。

[專家點評]

　　雖未贏卻服判皆因法理情法官暖!面對李長河等9137名村民和大荔縣人民政府因1959-1961年三門峽水庫水位上升實施搬遷所發生的移民身份認定糾紛，面對因時間跨度大、涉及人數多而使法律關系疑難復雜的行政案件，辦案法官依法衡量政府是否履行法定職責，依法保障雙方的合法權益。因眼中有民釋法講理、心中有情耐心疏導，贏得敗訴之近萬村民的心悅誠服。相信該案不僅給了近萬村民相信法律公平公正的真心感受，更給了他們面對未來生活之合理且美好預期。

　　點評人：劉丹冰，西北大學教授，陜西省法學會副會長，陜西省人民政府法律顧問。

研究探索 破解執行難題

五，張勝利與西安一得貿易有限公司等合同糾紛執行案

[案情簡介]

　　原告 張勝利與被告西安一得貿易有限公司、吳德鴻、金志霞合同糾紛一案，省高院維持原判后，張勝利向西安中院申請強制執行。立案執行后市中院凍結被執行人西安一得貿易有限公司在上海黃金交易所的會員資格及西安一得貿易有限公司在上海黃金交易所的全部交易席位及相關權利，依申請執行人張勝利的申請對被執行人西安一得貿易有限公司在上海黃金交易所的會員資格及西安一得貿易有限公司在上海黃金交易所的全部交易席位及相關權利委托評估。經評估確定上述執行標的物在評估基準日所表現的市場價值為36106000元并在京東拍賣平臺舉行的拍賣中通過公開競價，獲得28884800元。西安中院裁定被執行人西安一得貿易有限公司上述在上海黃金交易所的會員資格及在上海黃金交易所的全部交易席位及相關權利歸買受人陜西金融控股集團有限公司所有。2018年5月17日，上海黃金交易所向陜西金融控股集團有限公司頒發了會員資格證書，2018年6月27日，(2017)陜01執757號案件執行完畢。

[典型意義]

　　疑難問題層出不窮，執行工作遭遇瓶頸;大膽創新拓展思路，典型案例可資復制。該案系全國首例人民法院對黃金交易席位強制執行案件。被執行人持有的黃金交易席位是一種特殊財產權，該交易席位與其會員資格有緊密相關性，二者必須共同構成完整的執行標的物，若割裂二者的關聯性，將導致執行瑕疵。當前立法并未明確對黃金交易席位的具體執行方法，參照對證券經營機構與期貨交易機構的交易席位強制執行的有關規定，黃金交易席位可成為適格的強制執行標的物。被執行人的上述財產權被以28884800元公開拍賣成交，該案執行完畢。西安中院對被執行人這一特殊財產權的成功執行，為今后執行此類財產權提供了可復制的樣板，對新型財產權執行有積極的借鑒和指導意義。

[專家點評]

　　市場經濟中法益多樣化，執行工作中學習無止境。黃金交易所的會員資格、交易席位并非一般民商法中財產權利的表現形式。在社會分工多樣化、市場細化的情況下，會員資格、交易席位成為黃金、證券、期貨等特殊財產進行交易的必備前提，其獲得必須按照市場經濟之等價有償原則付出對價。由此就使會員資格、交易席位具有了財產屬性，成為一種法律尚未列明之新型財產權利。正是執行法官們的學無止境、研究探索，深刻剖析會員資格、交易席位中的財產屬性，才使執行案件圓滿結案。

　　點評人：劉丹冰，西北大學教授，陜西省法學會副會長，陜西省人民政府法律顧問。

保護品牌 維護市場秩序

六，陜西西鳳酒股份有限公司、陜西西鳳十五年六年陳釀酒營銷有限公司與陜西金鳳酒業有限責任公司不正當競爭糾紛案

[案情簡介]

　　陜西西鳳酒股份有限公司(以下簡稱：西鳳酒公司)是西鳳“六年陳釀酒”的出品方和生產方，陜西西鳳十五年六年陳釀酒營銷有限公司(以下簡稱：六年陳釀公司)負責在全國范圍內獨家銷售“六年陳釀酒”，是“六年陳釀酒”的品牌開發商和包銷商。 2007年，陜西省糖酒服飾流通協會將“十五年·六年西鳳陳釀酒”評為2006年度陜西省糖酒食品類銷售行業調查白酒類十大熱銷品牌。該產品多次獲得其他榮譽，其系列產品在全國范圍內銷售，有著廣泛的影響力和美譽度。兩公司發現陜西金鳳酒業有限責任公司(以下簡稱：金鳳酒公司)生產的“六年特釀酒”與其“六年陳釀酒”的包裝、裝潢幾乎完全相同，極易使消費者混淆誤認，訴請法院判令：1、被告立即停止不正當競爭行為;2、被告賠償原告損失50萬元;3、判令被告賠償原告調查取證費等合理支出33400元。西安中院經審理認為，被告金鳳酒公司生產的“六年特釀酒”在外包裝的顏色、整體布局方面與西鳳酒公司生產的“六年陳釀酒”包裝、裝潢非常近似，施以一般消費者的注意義務，容易將金鳳酒公司生產的“六年特釀酒”誤認為與西鳳酒公司存在特定聯系。金鳳酒公司生產的“六年特釀酒”構成不正當競爭行為，遂判決金鳳酒公司立即停止不正當競爭行為;賠償西鳳酒公司、六年陳釀公司經濟損失30萬元。

[典型意義]

　　市場競爭，以守法經營為底線;惡意侵權，當受法律規則之懲罰。保護我省知名品牌，維護健康有序的市場競爭環境，人民法院責無旁貸。市場經營主體的經營行為必須在法律規定范圍內實施，擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識，足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系的混淆行為，是法律禁止的不正當競爭行為，既損害了知名產品生產企業的利益，破壞了健康有序的市場交易秩序，也會損害消費者的合法權益，人民法院對此類行為進行懲處，有利于凈化市場經營環境，鼓勵誠實守信的生產經營行為。

[專家點評]

　　在當今“認牌購物”時代，商品的包裝、裝潢是識別商品來源的重要標識，不容混淆。本案中，原告的“六年陳釀酒”已獲得廣泛的影響力和美譽度，而被告在其“六年特釀酒”上采用與原告“六年陳釀酒”非常近似的包裝和裝潢，使得在名稱上僅一字之差的“六年特釀酒”極容易被消費者誤認為亦源自原告，被告借“傍名牌”故意誤導消費者以獲取非法利益的主觀故意顯而易見。該案判決認定被告構成不正當競爭并判令其向原告賠償損失，有效地保護了原告的合法利益，矯正了被破壞的市場經營秩序，最終維護了消費者的合法權益，凈化了企業的營商環境。

　　點評人：焦和平，西北政法大學經濟法學院副教授、碩士生導師，法學博士后，陜西省人大常委會立法咨詢專家。

強力執行 打擊“拒執老賴”

七，菅紅娃拒不執行判決、裁定案

[案情簡介]

　　被告人菅紅娃自建房屋期間因樓板斷裂致雇工張滿倉摔傷。張滿倉起訴后，高陵法院判決菅紅娃賠付張滿倉66954.9元;菅紅娃未主動履行判決確定的賠償義務。張滿倉遂申請法院強制執行。法院強制執行期間，樓板經銷商向菅紅娃賠付了8萬元，經法院督促菅紅娃仍然躲避拒不履行判決義務。高陵法院遂向公安機關移送了菅紅娃涉嫌拒執罪案件線索，公安機關以菅紅娃涉嫌拒執罪立案偵查、對菅紅娃網上追逃并將其抓獲，菅紅娃家屬在菅紅娃被抓獲次日便向張滿倉履行了法院判決，并取得張滿倉諒解。公訴機關提起公訴后，高陵法院判決：被告人菅紅娃犯拒不履行判決裁定罪，判處拘役三個月，緩刑四個月。宣判后，被告人菅紅娃服判息訴。

[推薦理由]

　　多管齊下打擊“老賴”，破解執行“僵局”;齊心合力聯合執法，維護社會誠信。運用刑事手段嚴厲打擊拒不執行法院判決、裁定的執行“老賴”，對于堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗、讓人民群眾在每一件案件中都感受到公平正義具有特別重要意義。而“拒不執行人民法院判決裁定罪”啟動難、協調難、追訴難、制裁難，一直是困擾人民法院強制執行工作的難題。高陵區人民法院面對被執行人有能力執行法院判決卻逃避執行的情形，敢于亮劍，善用運用刑事手段，公安機關、檢察機關嚴肅履職，依法嚴厲打擊拒不執行法院判決、裁定的被執行人，公、檢、法三機關各司其職，相互監督支持，加強協調配合，有效打破了執行“僵局”，打擊了“老賴”氣焰，有力震懾了意欲對抗法院執行的被執行人，使廣大人民群眾看到了人民法院打擊“老賴”的力度和決心，贏得了廣大人民群眾對法院執行工作高度認可。

[專家點評]

　　拒不執行判決、裁定的行為不僅使勝訴一方合法的民事權益無法得到落實，而且嚴重損害了國家的司法權威;由于以前對打擊此類犯罪不太重視，導致拒執案件越來越多。本案被告人民事案件敗訴后在有能力履行判決義務的情況下通過躲避等方式拒不執行生效判決，既損害了對方當事人的利益，又損害了國家司法權威。對其繩之以法，符合社會正義的要求。本案由于被告人家屬履行了判決義務并得到對方當事人的諒解，降低了行為的違法性和有責性，從化解社會矛盾的角度出發對被告人判處緩刑，是適當的。

　　點評人：王政勛，西北政法大學發展規劃與學科建設處處長，二級教授，博士生導師，法學博士。

聯動執行 依法保障民生

八，“百欣花園”房屋買賣合同糾紛執行案

[案情簡介]

　　孫成林等99人與西安海粵股份有限公司房屋買賣合同糾紛(“百欣花園”小區)99件案件，孫成林等99名申請人先后申請強制執行。蓮湖區人民法院綜合考慮該系列案件涉及人數眾多，涉及群眾切身利益，社會背景復雜，執行難度極大，決定由院長擔任執行長，組建快執團隊執行。法院執行中堅持讓老百姓少跑腿、執行員多跑路的精神，積極向上級法院執行部門加強匯報，執行團隊主動與大興管委會等相關政府部門協調溝通，全面對接房管部門，共同克服困難障礙，在市房地局、市建委的大力協助下，將西安海粵股份有限公司應當向老百姓兌付的大修基金、契稅、面積差價款交到了房地局，由房地局向業主統一開具專項維修基金、面積差價款發票，使孫成林等99人執行案件執行完畢，也為“百欣花園”廣大業主辦理房產證工作提供了便利，獲得了包括99名申請人在內的廣大業主一致好評，取得良好的法律效果和社會效果。

[推薦理由]

　　涉眾案件執行，強執與協調并駕;實現司法正義，規則與溫情齊驅。本案為市委督辦，涉及眾多業主辦理房屋產權證、具有較大影響的涉民生執行案件。涉及四大執行難點：一是“百欣花園”項目未整體竣工驗收，項目未做消防工程，存在重大安全隱患;二是涉案房產有權利瑕疵，只有把查封財產變為合法房產才能處置;三是該項目的眾多業主在前期多次上訪，如不能妥善處理將會引發更大的上訪事件，對社會穩定將造成嚴重的不利影響;四是因項目未驗收等原因，近1400戶業主無法辦證，潛在的眾多糾紛還會繼續起訴。蓮湖區法院堅持民生為本、組建專門執行團隊，制定切實可行執行方案，主動作為，加強對接，攻堅克難，科學、高效執行、以徹底解決群眾問題，真心服務百姓為終極目標，將99件案件全部執行到位，讓人民群眾在個案中真正感受到了公平正義。

[專家點評]

　　本案原系眾多自然人對同一法人金錢債務的執行，在執行金錢債務存在重大障礙的前提下，人民法院積極發揮能動作用，在征得債權人、債務人同意的前提下將金錢債務的執行轉化為對協助辦理房產登記行為的執行，直接解決了債權人最根本的利益訴求，消除了影響當地穩定的重大隱患。人民法院專門組建執行團隊，主動協調、對接行政機關，積極爭取黨委、政府支持的探索，對于發揮體制優勢，打造徹底解決執行難的聯動機制具有重要借鑒意義。

　　點評人：張西安，西北政法大學民商法學院副教授

鐵拳治假 保障舌尖安全

九，李寶山等生產、銷售有毒、有害食品案

[案情簡介]

　　被告人李寶山、王利珍明知化工原料不能用于食用，為了牟取暴利，仍將購買的工業冰醋酸貼標后冒充食用冰醋酸對外銷售給生產食醋的廠家，導致下游廠家在生產、銷售的食品中摻入了有毒、有害的非食品原料，下游廠家所生產的食醋最終流入市場供人食用，情節嚴重。公訴機關提起公訴后，西安中院判決：被告人李寶山、王利珍犯生產、銷售有毒、有害食品罪，分別判處李寶山、王利珍五年又六個月及一年又十個月有期徒刑，并從罰金72萬元，扣押在案的贓物依法銷毀。一審判決作出后，二被告人均未上訴，該判決現已生效。

[典型意義]

　　司法利劍嚴懲不法商販，規范食品市場秩序;雷霆之力打擊食品犯罪，保障群眾“舌尖安全”。本案是全國首例認定構成生產、銷售有毒有害食品罪的行為，也是公安部“利劍行動”督辦的重點案件。工業醋酸亦稱工業冰醋酸、工業用乙酸，是有毒、腐蝕性、強刺激性化工產品，食用醋是群眾餐桌消費的必備品，用工業醋酸勾兌而成的食用醋，嚴重危害群眾食品安全，嚴重危害群眾生命健康，社會危害最大。依法嚴厲打擊在生產、銷售的食品中加入有毒、有害的非食品原料行為，是人民法院打擊食品犯罪行為的重中之重。西安中院在案件審理中認真落實中央“保證老百姓食品、藥品安全”指示精神，堅持民生優先，準確適用法律，嚴格追究違法生產經營者責任，最大限度保護消費者合法權益。被告人對法院裁判服判，群眾對法院裁判滿意，取得了良好的法律效果和社會效果。

[專家點評]

　　食品安全犯罪既對人民群眾的身體健康造成了嚴重危害，甚至造成了恐慌，法益侵害程度嚴重，又嚴重違背了基本的道德規范和基本的社會良心。本案行為人以工業醋酸勾兌而成的食用醋，危害嚴重，應當依法予以懲處。

　　本案行為人并未將其所勾兌的工業用醋直接銷售給消費者，而是銷售給生產食醋的廠家。行為人明知通過生產廠家的行為這些工業用醋會進入消費市場最終進入百姓廚房卻仍然這樣做，其行為完全符合生產、銷售有毒有害食品罪的構成要件。本案的定性準確，量刑適當，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　點評人：王政勛，西北政法大學發展規劃與學科建設處處長，二級教授，博士生導師，法學博士。

助力民企 促進法治政府

十，榆林市遠景房地產開發有限公司與榆林市

　　國土資源局建設用地使用權出讓合同糾紛執行案

[案情簡介]

　　2011年9月，榆林市遠景房地產開發有限公司(以下簡稱遠景公司)與榆林市國土資源局(簡稱榆林國土局)合同糾紛案，榆林仲裁委裁決：一、依法確認雙方簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同》解除;二、榆林國土局收回土地并一次性支付遠景公司土地開發補償款6900.66萬元。2017年遠景公司向榆林中院申請強制執行，但案件一直沒有進展。中央政法委對該案作了通報。省政法委、省高院對該案掛牌督辦。2018年5月29日，西安中院收到省高院執行指令后，迅速前往榆林市，與當地國土局主要負責同志進行溝通，并及時向市委政法委、省法院匯報案件進展情況。執行中，執行法官向當地國土局負責人釋明了拒不履行法律確定義務的嚴重后果，并通報了省委政法委、省法院督辦的相關情況。經協調溝通，榆林國土局同意配合履行義務，并在次日指令其財務人員帶領執行人員前往銀行依次扣劃存款8000萬元,該執行款項已陸續發放給申請執行人。

[典型意義]

　　經年“骨頭案”，民企權益難保障，拷問司法權威;受命不畏難，多管齊下快執結，彰顯“三個效果”。西安中院一是講大局。執行專案組從大局出發，夯實責任擔當，堅守法律底線，積極爭取黨委、政府支持，克服異地執行困難。面對黨政機關作為被執行人時，巧妙審時度勢，充分利用法律賦予職權，依靠黨委堅強領導，有力排除規避執行、干預執行不良現象;二是講效率。該案時間緊、任務重、標的大，且為異地執行，執行難度極大。專案組臨危受命，克服困難，對被執行人采取強大執行攻勢和耐心釋法明理，嚴格按照省委政法委督辦期限，立案一個月就做到了執結，展現執行法官的工作能力和水平;三是效果好。專案組依法快速執行本案，保護了勝訴民營企業的合法利益，維護了法治權威和市場秩序，實現了法律效果、社會效果和政治效果的高度統一。

[專家點評]

　　努力實現民營企業的勝訴權益對于樹立民營企業的發展信心，激發民營企業的創新創業活力，優化西安的法治化營商環境具有特殊的重要意義。生效的仲裁裁決與人民法院的判決具有同等法律強制力，有關當事人及負有執行責任的機關、單位，都必須堅決執行。本案中，為實現遠景公司的勝訴權，面對作為被執行人的“強勢”政府部門，執行法官顧大局、有方法、講效率，充分利用法律賦予的職權，在立案一個月克服種種困難高效完成執行工作，及時實現了遠景公司的勝訴權益，維護了生效裁決的法律權威，是審判機關通過司法保護助力西安法治化營商環境提升優化的典范!

　　點評人：焦和平，西北政法大學經濟法學院副教授、碩士生導師，法學博士后，陜西省人大常委會立法咨詢專家。