3月3日，國家能源集團榆林化工有限公司聚乙醇酸項目建設現場緊鑼密鼓地施工。管廊縱橫交織、反應爐高聳挺立，生產一線熱火朝天。

　　這是世界首套5萬噸/年聚乙醇酸(PGA)示范項目。

　　“煤炭制成合成氣后，經過裝置里一連串高效‘加工’，便可得到聚乙醇酸，也就是我們通常所說的可降解材料。聚乙醇酸可降解性能較強。通過該裝置，煤炭在此實現高效清潔利用。”該企業甲醇事業部相關負責人陶龍介紹。

　　這樣的高技術含量項目，不僅是能化企業在“雙碳”目標下實現延鏈、補鏈、強鏈高質量創新發展的重要舉措，更是榆林在探尋低碳發展中積極支持與培育的對象。

　　榆林是國家重要能源基地。2021年9月13日，習近平總書記在榆林市考察調研的第一站，正是國家能源集團榆林化工有限公司。他強調，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。

　　“雙碳”目標下，資源型城市如何實現轉型發展?

　　榆林市已全面啟動碳達峰行動方案、碳中和達標規劃的編制工作，并明確清潔低碳的發展方向，推進高碳產業向低碳化轉變、大宗化學品向終端應用品轉變、產業鏈中低端向高端轉變。同時，提出“三轉三補”思路，在能源開發、產業體系、發展動力上轉換方向，以資源稟賦、政策資金和產業規模等優勢補發展劣勢，以科技創新推動產業轉型升級，以更少能源消耗、更小環境代價，推動低碳轉型發展新路越走越穩，推動高質量發展邁出更大步伐。

　　從“黑色革命”到“綠色發展”，榆林是陜西貫徹新發展理念、推動綠色轉型的一個縮影。

　　積極推進能源革命，保障國家能源安全，服務經濟社會發展，助推高質量發展。近年來，我省立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，在能源領域開展了一系列改革探索，榆林、延安等能源資源豐富的城市積極探索轉型發展，加大創新力度、延長產業鏈，推進產業升級。

　　3月5日下午，習近平總書記在內蒙古代表團參加審議，聚焦“雙碳”工作。

　　“總書記強調，要積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家‘雙碳’工作規劃部署，增強系統觀念，堅持穩中求進、逐步實現，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進。這讓我感觸很深。”全國政協委員、陜西省工商聯副主席楊正國長期關注陜北地區能源產業發展。從2018年全國兩會開始，楊正國每年都會提出相關提案。

　　“今年兩會，圍繞能源產業高質量發展，我準備了將煤炭分質清潔高效轉化示范項目列入國家‘十四五’專項發展規劃、將延安市千萬噸煉化一體化轉型升級項目列入國家規劃的提案。”楊正國說。

　　楊正國認為，應加大科技創新力度，以創新賦能產業升級。他建議，首先，應加強科技成果轉移轉化，加快推進煤炭清潔利用的新技術落地。其次，要推動提質增效，積極推進煤炭分質利用、煤制烯烴及下游深加工等重大轉化項目建設。再次，要形成聯動發展，大力發展高端精細化學品，與航空航天應用材料、新能源材料等聯動起來，壯大鎂鋁產業集群，謀劃布局氫能產業，利用副產氫與各能化產業耦合發展。

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。全國政協委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰聚焦黃河流域生態保護和高質量發展，準備了關于加快推動黃河流域礦區生態環境綜合整治的提案。

　　“去年，我調研了省內黃河流域部分礦區特別是一些煤炭資源開發后礦區的生態環境現狀，并形成了提案。”祁志峰告訴記者。

　　祁志峰建議，持續推進黃河流域干旱半干旱地區采煤沉陷區綜合治理，按照林地、耕地的面積不減少、質量不降低的要求，積極探索利用市場化方式推進礦山生態修復;可將榆林等城市列為黃河流域礦區污染治理和生態修復試點示范城市，鼓勵這些地區為黃河流域同類型資源型城市礦區綜合生態修復探索經驗、形成示范;相關部門出臺條例措施，建立長效機制，以法規的形式，明確治理范圍、資金來源、治理方式、群眾安置及補助標準、法律責任等，為采煤沉陷區綜合治理建立長效機制。