□ 記者 滿淑涵
習近平總書記指出,新時代人民政協的新方位新使命,就是推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用。
當政協履職遇上數字化應用,會產生怎樣的“化學反應”?
積極擁抱數字新時代,立足數字政協建設,2022年,省政協精心打造“秦商量”協商議政平臺,創新全省各級政協和廣大政協委員建言資政、凝聚共識的載體,不斷拓展政協協商民主的廣度、深度、效度,增強政協工作的開放度、活躍度、融合度。通過數字賦能打通履職環節,增強政協各方資源、各種力量、各項工作聚合效應,使政協工作緊緊圍繞中心大局“公轉”,切實做到精準嵌入大局、有機融入大局、有效助力大局。
提質 聚焦協商主責主業
2022年9月21日,全省政協系統第三個“委員活動日”,省政協以視頻形式召開“秦商量”協商議政平臺使用推進會,在各市、縣(區)政協及四個委員工作室設立分會場,標志著“秦商量”協商議政平臺正式投入使用。
就在此前一天,中共陜西省委出臺《關于加強和改進新時代市縣政協工作的若干措施》,提出要創建“秦商量”協商議政機制,構建集學習教育、履職活動、信息反映、服務管理于一體的多跨度多維度協商議政體系,統攬全省各級政協協商議政活動,實現品牌共建、平臺共用、成果共享、工作共進。
用手機打開“陜西政協”APP,從導航欄功能區進入“秦商量”協商議政平臺,議題征集、計劃協商、正在協商、微協商、微建議、委員工作室六大模塊躍然屏上。這些模塊應用,既相對獨立、又相互貫通,共同構建起融學習教育、履職活動、資訊速遞、遠程互動、服務管理等于一體的掌上履職載體,實現全局一屏掌控、要求一貫到底、工作一鍵智達、履職一鏈覆蓋。
2022年12月20日,省委書記趙一德在走訪調研省政協各專門委員會和機關各處室時,了解了“秦商量”協商議政平臺運行等工作情況。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,踐行全過程人民民主,加強制度化、規范化、程序化建設,發揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用,推動政治協商水平更高、民主監督措施更實、參政議政成果更多、凝聚共識范圍更廣,展現新時代人民政協的新樣子、新時代政協委員的新形象。
建好用好管好“秦商量”協商議政平臺,省政協黨組對此高度重視,2022年11月16日,省政協主席徐新榮在西安市灞橋區、藍田縣,就委員工作室建設和“秦商量”協商議政平臺使用進行調研。他指出,要緊緊圍繞“三個堅持”,把制度化、規范化、程序化等功能建設作為重點,建好用好“秦商量”協商議政平臺,逐步擴大委員、群眾參與面和使用范圍,著力提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,推動市縣政協抓好主責主業,不斷增強內生動力、提高履職能力、挖掘創新潛力、激發工作活力。
“建好用好‘秦商量’協商議政平臺”多次出現在省政協黨組會、常委會等重要會議的要求中。高層次構建頂層設計,為“秦商量”平臺建設、使用、管理繪就“路徑圖”,確保政治方向不偏、工作焦點不散、職能作用不虛,做到思想在線、智慧連線、聯系不斷線。
擴面 整體協同集成高效
如何利用“秦商量”協商議政平臺各類模塊延伸工作觸角、創新工作方法,放大新時代政協統戰工作的乘數效應,畫出最大同心圓?
牢牢把握“秦商量”協商議政平臺功能定位,我省各地結合當地政協工作特點和實際,拓寬平臺邊界,衍生出具有本土特色的協商品牌,并建立健全運行機制,規范操作流程,在三秦大地講好“秦”事兒“秦商量”的故事。
通過建立“秦商量·同心匯”基層協商議政平臺、市級政協委員工作室、“咸來讀書薈”讀書點,咸陽市政協著眼“委員履職新平臺”“凝聚共識新渠道”“聯系群眾新紐帶”“基層治理好幫手”,進一步拓展協商渠道、優化協商載體、創新協商方式,推動政協專門協商機構建設取得新成效。
在推進委員讀書點、委員工作室和“秦商量”協商議政平臺深度融合、相互賦能、有機融合的過程中,咸陽市政協還建立了市政協領導“三聯三促”工作機制。其中,“三聯”聯縣,建立市政協主席、副主席聯系指導各縣市區政協工作機制,每位領導聯系1—2個縣市區政協;聯點,市政協主席、副主席把基層協商平臺、委員工作室等作為包抓聯系點,指導每個縣市區抓2—3個工作示范點;聯誼,市政協主席、副主席每人至少聯系3名黨外委員作為團結聯誼對象。以此為動力,把讀書成效轉化為實實在在的履職質效,把互聯網這個“最大變量”轉化為更好集眾智、聚共識的“最大增量”。
此外,雁塔區政協社會法制和民族宗教界委員工作室在“秦商量”協商議政平臺開展主題活動,并計劃打造“委員e事廳”“委員講堂”等密切聯系群眾的特色品牌。
灞橋區政協堅持從“嚴、準、質、實、強”五個維度立體推進,設定“是否圍繞中心工作”“是否貼合群眾關切”“是否適合線上協商”三把“標尺”,度量線上協商議題,確保選題符合黨政所想、群眾所需。
韓城市政協主動融入“秦商量”協商議政平臺,著力打造“楨商量”履職品牌,通過創新履職平臺、協商形式、民主監督方式,服務中心大局、聯系界別群眾,推動協商民主廣泛多層制度化發展。
大荔縣政協依托“秦商量”協商議政平臺,全力叫響“協商荔好”品牌,探索域外協商、請你來協商等載體,豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐。
千陽縣政協圍繞調研、視察、協商以及“微協商”“千事千人秦商量”等履職活動,主動發聲、積極建言,以實干實績推進黨的二十大精神落地見效。
子洲縣政協建立“秦商量”協商議政微信群,引導委員了解熟悉平臺相關功能,并對參加試點的委員集中進行“云端”培訓。同時,在協商過程中,杜絕“漫談式”商談,由縣政協辦公室兩名同志負責對整個協商活動節奏進行全程跟蹤服務,既注重引導、有效銜接,又做好記錄、匯總整合。
增效 樹立人民政協新樣子
協商于民,空間可以跨越;協商為民,時間可以延展。
落實“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的要求,寶雞市政協在充分吸收省政協“秦商量”協商議政工作經驗基礎上,精心打造“秦商量寶雞平臺”。
“我和很多周邊群眾一樣,幾乎每天都要從小區的直飲水機打水,但水質合格不合格、濾芯多長時間更換等疑慮,一直困擾著我們。”為民鼓與呼,寶雞市政協委員龐磊將關于加強小區直飲水機監管的建議提交到了“秦商量寶雞平臺”。
在深入調研基礎上,寶雞市政協利用“秦商量寶雞平臺”發起網絡議政,63名委員圍繞這一議題在線建言,提出了建立直飲水機備案制度、完善三方共管機制、發揮消費者監督力量等70余條建議,協商成果被省政協采用,受到了省級領導和省級有關部門的高度重視。隨著全省加強住宅小區直飲水監督管理的規范性文件出臺,長期困擾群眾的問題得到解決。
建議從“云端”落到實處,龐磊委員高興地說:“作為一名政協委員,通過自己的履職推動一個惠及全省的政策文件出臺,真是太出乎意料了!”
通過“秦商量寶雞平臺”,寶雞市政協圍繞教育“雙減”、文旅商體融合發展、秦嶺生態保護等多項議題開展線上協商,參與委員440人次,提出意見建議132條。超過50條意見建議吸納進了市政協的調研報告,為黨委、政府科學決策提供了有益參考。
“‘秦商量寶雞平臺’為全市政協系統深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識發揮了重要作用。平臺的建成投用標志著市政協系統以數字化改革賦能全市政協工作提質增效、高質量發展取得了實質性進展和階段性成果。”寶雞市政協主席劉榮賢表示,市政協將繼續探索創新,完善平臺功能,開辟線上委員工作室、委員講堂、“書香政協”讀書園地等功能模塊,做大做強市政協特色亮點工作,為全市政協委員建言資政、凝聚共識提供了更加廣闊的舞臺。
“秦商量”協商議政平臺運行以來,省政協圍繞“推進黃河國家文化公園(陜西段)建設”“推進城市一刻鐘便民生活圈建設”“發揮科技領軍人才作用,助推秦創原建設”“加快推進社會適老化改造”等協商議題開展了線上“政”在協商活動;圍繞黨的二十大精神學習宣講,通過視頻會商室或讀書群,集中開展交流學習活動;圍繞“優化提升營商環境促進中小企業健康發展”開展“微協商”……
目前“秦商量”模塊已從最初單一的文字留言形式,逐步完善提升到具備圖文直播和視頻會商的功能,實現“線上+線下”“云端+屏端”“直播+互動”“場內+場外”融合協商。
“秦商量”協商議政平臺建設過程中,還整合了陜西政協書院、委員讀書群等功能,帶動全省各級政協委員精讀黨的創新理論、深讀人民政協思想、泛讀經典文化著作,推動實現讀書學習與委員履職、思想進步與能力提升互融共促。
省政協農業和農村委員會引導委員開展線上學習交流,扎實推進建言資政和凝聚共識雙向發力。省政協外事委員會圍繞《“一帶一路”與文明交流》一書交流心得體會。咸陽市政協以“秦商量”協商議政平臺和咸陽“智慧政協”為支撐,打造線上“云尚正悅”讀書平臺,通過委員在線讀書、薦書、評書,共享學習資源。
聚焦黨政中心大事、改革發展要事、民生改善實事、社會治理難事,“秦商量”協商議政平臺拓寬問政于民、問計于民、問需于民的渠道,也為委員履職盡責搭建了舞臺,為廣大群眾表達訴求、反映意愿提供了平臺,專門協商機構“專”的特色、“專”的質量、“專”的水平更加凸顯。
編輯: 意楊
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