縣域經濟是與城市經濟空間銜接、相互支撐，又相對獨立運行的國民經濟基本單元。發展縣域經濟是推動鄉村振興、實現城鄉融合發展的關鍵支撐。

　　在剛剛過去的2022年，陜西完整準確全面貫徹新發展理念，制定了固本謀遠的政策體系，推出了務實管用的工作舉措，全力開創了縣域經濟發展新局面。縣域發展穩步提高，產業支撐作用顯著，縣域活力持續釋放，民生持續改善。2022年前三季度，全省縣域實現地區生產總值1萬億元、增長5.2%。

　　省委十四屆三次全會對大力發展縣域經濟作出重要部署，省委經濟工作會議再次強調大力發展縣域經濟，全面推進鄉村振興。

　　在今年省兩會上，來自全省各地、各行業的代表委員紛紛表示，將切實把大力發展縣域經濟作為戰略抓手，把全面推進鄉村振興作為重要支撐，把提高人民生活品質作為不懈追求，奮力推動縣域經濟在經濟社會發展過程中發揮更大作用。

　　完善基礎設施，緊抓項目建設

　　“用新發展理念引領縣域經濟發展，需要我們堅持科技引領，突出區域特色，完善基礎設施，夯實治理基礎，為鄉村發展提供堅實基礎保障。”省政協委員、民建安康市委會主委王國庫認為，加快推進村集體經濟發展，要積極爭取國家財政支持與項目扶持，建議省級財政設立鄉村集體經濟發展專項資金，市縣兩級分別設立配套資金，共同建立鄉村集體經濟發展資金池;要采用項目制管理方式，高效扶持鄉村集體經濟發展，增強村集體發展活力。

　　去年，鳳縣統籌發展與安全，實現了經濟社會高質量發展，時隔5年重返全省縣域經濟社會發展“十強縣”，前三季度在全省高質量發展考核中均為A等次，連續兩年榮獲國務院免督查激勵表彰……今年兩會上，省人大代表、鳳縣縣長蔣鈴向記者展示了鳳縣去年取得的一系列好成績。

　　“我們堅持‘三重’工作法，即圍繞重要考核指標謀劃重要工作，圍繞重要工作謀劃重大項目支撐，最終全面提升重要指標。”蔣鈴表示，“‘三重’工作法的實踐，為鳳縣縣域經濟發展帶來了實效，去年鳳縣謀劃項目997個。接下來我們會繼續努力，爭取做到更好，以更優異的成績向人民群眾交一份滿意的答卷。”

　　利用資源稟賦，壯大特色產業

　　今年兩會上，記者見到了一位用“甜蜜事業”創業，和鄉親們一起致富的人大代表，她就是來自永壽縣的陜西槐之鄉農業有限責任公司總經理李倩倩。

　　“養蜂是純綠色生態產業，不與農業爭地，不會有工業污染，還能帶動鄉親們致富。”李倩倩說，“因此，我發起成立了永壽縣蜂業協會，把村民們組織起來養蜜蜂，為經濟困難的農戶購買蜂種蜂箱。村民家里養一箱中蜂可增加收入幾百元，大家熱情都很高。我們醉美槐之鄉品牌和企業的知名度都在提高，我們的回頭客越來越多。”

　　李倩倩表示，將依托永壽縣的槐林優勢生態資源，用匠心釀好蜜，用科技提質效，帶領鄉親們打造永壽槐花蜜名牌名品，推動地理標志商標認證，以綠色生態的特色天然槐花蜜產業，為縣域經濟高質量發展貢獻力量。

　　國家地理標志農產品彰顯著地域自然生態環境和歷史人文因素。省政協委員、陜西省城市經濟文化研究會會長張濤表示，做大做強國家地理標志農產品，對于促進一二三產融合發展，實現農民增收致富，發揮著重要作用。

　　張濤建議，以做強國家地理標志農產品為目標，建設標準化農田，加大對相關農業基礎設施、生產設備的專項投資，擴大農產品種植規模，培育發展農業領域的相關生產性服務業，提升農業生產的現代化水平。以縣域為單位，加強農產品生產、加工、銷售過程的建鏈強鏈補鏈，促進農業與工業、現代服務業融合發展。

　　持續穩定增收，完善社會保障

　　“省委就大力發展縣域經濟提出了明確要求，為我們做好今年各項工作指明了方向、提供了遵循。”省人大代表、柞水縣縣長劉鵬表示，將嚴格按照中央和省委經濟工作會議安排部署，緊盯高質量發展主題，完整準確全面貫徹新發展理念，為譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻柞水力量。據了解，柞水縣將通過充分發揮投資拉動作用、大力實施工業強縣戰略、推進精品景區提檔升級等舉措，力促縣域經濟提質增效。

　　劉鵬說，堅持鞏固脫貧成果促振興，健全防返貧動態監測幫扶機制，綜合運用產業帶動、就業扶持、消費幫扶、兜底保障等措施，堅決守住不發生規模性返貧底線，是柞水要著力做好的幾項重點工作之一。他表示：“我們將大力發展柞水木耳產業，協同推進菌藥果茶畜等產業發展壯大，全面盤活農村集體資源和資產，扎實開展農村宅基地改革試點，積極引導農村能人和企業個體參與村集體經濟發展，健全聯農帶農機制，著力促進群眾持久穩定增收。”

　　在推進新型城鎮化建設、實施鄉村振興戰略等過程中，縣域經濟加快發展為一系列重大決策部署的落實提供了有力支撐。

　　作為一名“老委員”，省政協委員、西安建苑(集團)控股有限公司總裁劉勇一直關注縣域經濟高質量發展，多次提交事關農村發展的提案，為鄉村振興貢獻力量。

　　“摸清家底、突出優勢、加強規劃是全省做好統籌協調的關鍵。”劉勇認為，“要因地制宜開發，加強主導產業培育，實施‘一縣一策’，形成‘一縣一品’，增加農副產品附加值，形成生產、加工、銷售、服務專業化產業鏈，強化產業鏈與創新鏈融合。”同時他建議，加強縣域人才隊伍建設，通過掛職、吸納各類人才返鄉創業等方式，調動各方積極性，夯實發展基礎，激發發展動能。

　　在縣域經濟發展中，讓群眾持續穩定增收的同時，要著力強化縣域醫療衛生、教育資源、養老托育、文化體育、社會福利等公共服務供給，推動縣城公共服務體系向鄉村延伸覆蓋，不斷增進民生福祉。

　　陜西將繼續把發展縣域經濟作為縮小城鄉、區域、收入差距的戰略抓手，因地制宜推進城鎮平臺、產業平臺、創新平臺、投融資平臺建設，大力發展特色經濟、聯農帶農經濟和集體經濟，全面推進鄉村振興，持續推動農村一二三產融合發展，著力構建富有競爭力的現代化產業體系，下功夫做實做好項目前期工作，強化要素和服務保障，更好支撐經濟實現質的有效提升和量的合理增長。(記者 王佳偉 李羽佳)