今年上半年，陜西地方財政收入完成1718.8億元，扣除留抵退稅因素后增長34.7%，居全國第四位;按自然口徑計算增長19.4%，居全國第三位。

　　今年以來，陜西聚焦穩(wěn)增長、聚力促發(fā)展，持續(xù)強化財政政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，加大宏觀政策實施力度，全力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，為全省經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供了有力支撐。

　　做好“加減法”

　　夯實經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎

　　受疫情影響，今年初丹鳳機場培訓資金緊張，一時陷入發(fā)展困境。

　　得知情況后，陜西稅務部門及時上門幫助企業(yè)申請退稅款。丹鳳機場有限公司辦稅負責人陳輝說：“102萬元的退稅款真是‘及時雨’，有效緩解了機場面臨的資金壓力。疫情緩解后，通航產(chǎn)業(yè)逐漸復蘇，稅惠政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性讓我們更加堅定了發(fā)展信心。”

　　今年以來，陜西把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，主動作為、綜合施策。省財政廳出臺42條穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，制定配套文件，推動各項政策早落地、早見效。在實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策中，陜西“算好大賬”，創(chuàng)新服務舉措，精準“滴灌”，充分釋放政策紅利。上半年，全省新增退稅減稅降費683.3億元。其中，增值稅留抵退稅531.3億元，小微企業(yè)是受益主體。

　　企業(yè)負擔做“減法”，財政支出做“加法”。陜西強化預算執(zhí)行，優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先支持重點項目，保障重點支出，嚴控一般性支出。上半年，省級各類專項資金預算下達92%，其中產(chǎn)業(yè)類專項資金預算下達95%;中央下達我省直達資金1394.7億元，資金撥付進度94.1%。從資金構成看，涉及醫(yī)療救助、困難群眾救助、就業(yè)補助、農(nóng)田建設、普惠金融、保障性安居工程、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等民生補助項目資金。

　　在常態(tài)化疫情防控期間，我省直達機制運行成效顯著，在確保基層財政平穩(wěn)運行、促進經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤等方面發(fā)揮了重要作用。廣大市場主體感受到宏觀政策的暖意。

　　前不久，創(chuàng)業(yè)擔保貸款機構聯(lián)合經(jīng)辦銀行上門幫助高陵華聯(lián)電力電纜有限公司申領創(chuàng)業(yè)擔保貸款800萬元，幫助臨潼永存新材料科技有限公司申領創(chuàng)業(yè)擔保貸款750萬元，財政部門承擔300萬元貸款貼息，極大緩解了企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關。

　　金融助力

　　多措并舉保市場主體

　　6月，是寶雞黃金國際大酒店資金結算的重要節(jié)點。受疫情影響，該酒店經(jīng)營困難，還貸續(xù)貸壓力大。

　　經(jīng)寶雞市中小企業(yè)融資擔保有限公司推薦，寶雞黃金國際大酒店6月20日向省融擔基金公司提出申請。很快，800萬元資金順利到賬，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

　　為提高審核放款效率，省融擔基金公司優(yōu)化審核放款流程，擔保機構承保當天就能實現(xiàn)審核放款，將企業(yè)轉貸時間由市場通行的平均15天壓縮為3天左右。截至7月15日，省融擔基金短期流動性支持資金服務小微企業(yè)超百戶，資金投放量達到6.21億元;轉貸融資成本日使用費由市場的千分之三降至萬分之三，為小微企業(yè)節(jié)約融資成本超2700萬元。

　　中小微企業(yè)量大面廣，是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。陜西打好政府性融資擔保“組合拳”，出臺關于進一步加強政府性融資擔保體系建設支持小微企業(yè)發(fā)展三年行動方案，積極爭取國家融資擔保基金1.3億元的股權投資，引導政府性融資擔保體系成員單位降低反擔保門檻、降低擔保費率、簡化擔保條件、提高放款效率，聯(lián)合體系成員推出“創(chuàng)業(yè)擔保貸”“秦擔貸”“科保貸”等產(chǎn)品，解決小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，以實際行動助力穩(wěn)企紓困。

　　據(jù)省財政廳相關負責人測算，對融資擔保機構開展創(chuàng)業(yè)貸款擔保業(yè)務、個人經(jīng)營性貸款擔保業(yè)務給予1%的保費補貼，對銀擔“總對總”批量業(yè)務開展較好的銀行進行獎勵等獎補措施落地后，預計將支持新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款50億元以上，直接扶持創(chuàng)業(yè)2萬人、帶動就業(yè)5萬人。

　　穩(wěn)中有進

　　在爬坡過坎中推動高質量發(fā)展

　　在全省多個重點項目施工現(xiàn)場，焊花飛濺、機器轟鳴飛轉，各類運輸車輛有條不紊地作業(yè)……三秦大地涌動著項目建設的熱潮。

　　緊抓重點項目建設“牛鼻子”，陜西加快項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金撥付使用，擴大政府專項債券支持領域，將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍，大力支持教育、公共衛(wèi)生、文化體育、交通運輸?shù)阮I域重點項目建設。同時，省財政廳積極爭取中央政策資金，大力支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展、機場三期和國家海綿城市建設等。上半年全省新增科技發(fā)展專項資金3億元，總規(guī)模達14.65億元。

　　宏觀調(diào)控政策日臻完善，財稅金融手段措施有效，不斷放大宏觀政策成效。今年上半年，全省固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)穩(wěn)定在9%以上，始終高于全國平均水平。

　　今年以來，陜西常態(tài)化開展“秦樂購”系列促銷活動等，西安、銅川、榆林等地紛紛發(fā)放消費券……隨著一系列激活消費市場政策密集出臺，復蘇暖意正在釋放。上半年，全省限額以上消費品零售額同比增長1.4%，高于全國0.6個百分點。

　　擴投資、促消費、提信心，一系列精準、務實、及時的財政政策持續(xù)發(fā)力，助力廣大市場主體勇敢前行。

　　上半年，陜西范璽家具系統(tǒng)工程有限責任公司連續(xù)2次中標政府采購項目。該公司副總經(jīng)理趙小山說：“財政政策對中小微企業(yè)的持續(xù)支持，讓公司贏得了發(fā)展壯大的機遇。”

　　“今年以來，我省加力提效實施好積極的財政政策，推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落細落實，全力確保財政平穩(wěn)運行。”省財政廳新聞發(fā)言人、一級巡視員劉紅春表示。隨著一系列穩(wěn)增長政策措施落地顯效，陜西經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力和強大動能將持續(xù)釋放。(記者 蘇怡)