□ 記者 趙婧

　　2020年4月，習近平總書記來陜考察時指出，第十四屆全運會將在陜西舉辦，要做好籌辦工作，辦一屆精彩圓滿的體育盛會?？倳浀挠H切關懷和殷殷囑托，為十四運會籌辦工作指明了前進方向、注入了強大動力，令全省人民倍感振奮。

　　2021年，在我國全面建成小康社會、中國共產黨建黨100周年的重要歷史節點，把十四運會辦成一屆精彩圓滿的體育盛會，是黨和國家賦予陜西的光榮使命，更是陜西向全國人民作出的莊嚴承諾。

　　為了把十四運會辦成一屆精彩圓滿的體育盛會，在省委、省政府的堅強領導下，三秦兒女迎難而上，在做好疫情防控的同時，以切實有效的舉措推動各項籌辦工作如期推進，其中就有政協委員的身影。

　　初秋時節，極目眺望，在藍天碧水映襯下，位于灞河之畔的西安奧體中心體育場宛如“盛世之花”優雅綻放，迎候八方賓朋到來。9月15日，第十四屆全國運動會將在這里盛大開幕，陜西將進入全運“高光時刻”。

　　17件提案凝聚兩屆政協委員“全運情”

　　國運興、體育興，體育強、中國強。促進我國體育事業蓬勃發展是人民政協的重要職責之一，在人民政協組成的34個界別中，專門設立了體育界。

　　第十四屆全國運動會既是中國體育界的盛會也是陜西的“大事”，省政協對做好十四運會籌辦工作高度重視。2015年12月29日，國務院正式批復同意陜西舉辦第十四屆全國運動會，陜西成為中西部首個、全國第八個舉辦全運會的省份。就在國務院正式批復20多天之后，2016年陜西省兩會召開，省政協委員在會上提出了2件關于籌辦十四運會的提案。

　　省政協提案委員會主任王寶成介紹，隨著籌備工作全面展開，省政協委員、民主黨派、政協專門委員會圍繞辦好十四運會，在十一、十二兩屆政協，連續6年提交17件相關提案，其中，2021年多達11件提案。

　　“這17件提案，圍繞十四運會籌辦舉辦、城市環境整治以及相關產業發展等方面建言獻策，充分體現了政協委員關心體育事業發展、助力全運圓滿舉辦的赤誠之心。”王寶成說。

　　省政協提案委員會積極開展相關提案的督辦協商活動，發揮提案服務大局、促進經濟社會發展的重要作用。2016年至2020年所提的6件提案，涉及辦會理念、場館建設、宣傳工作、環境整治等多個方面，分別交由省體育局、省委宣傳部、西安市政府辦理，其中許多好的意見建議被及時采納，在籌備工作中得到很好落實，促進了科學決策、發揮了積極作用。

　　十四運會提案持續督辦及時跟進。8月19日，圍繞省政協十二屆四次會議關于第十四屆運動會籌辦工作的提案，省政協召開提案辦理協商會，集中督辦2021年的10件十四運會提案。十四運會組委會、省商務廳、省體育局、省文化和旅游廳、西安市政府等承辦單位領導分別匯報提案辦理進展情況，認為省政協提案反映情況真實、分析問題深刻、建議明確具體，針對性、可行性強，許多意見建議已得到或即將得到采納落實，成為助力十四運會精彩圓滿舉辦的重要措施。

　　在此次提案辦理協商會上，臺盟陜西省委會、省政協港澳臺僑和外事委員會代表，程曼麗、謝慧瑩、張濤、沙莎、韓玲、李瑛、胡燕7位省政協委員對提案辦理情況表達了協商評議意見，對十四運會籌備和相關提案辦理工作給予充分肯定。

　　省政協副主席魏增軍在會上說，十四運會相關提案辦理取得了積極成效，聽了協商雙方的發言，我有一個強烈的感受：高質量的提案和高質量的辦理，是助推經濟社會發展的需要，也是把人民政協制度獨特優勢轉化為國家治理效能的需要。

　　魏增軍強調，辦好十四運會使命光榮、責任重大，各有關部門要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，結合各自職能，深入抓好十四運會相關提案的辦理落實工作，通過提案辦理，進一步提升十四運會籌辦工作水平，向全國人民展示陜西新風貌、新氣象。

　　讓一場盛會助推升級“一座城”

　　十四運會的舉辦，是提升西安國際化水平、推動城市功能品質快速提升、充分展現西安國家中心城市和世界歷史文化名城形象的一次極好機遇。委員們圍繞十四運會場館建設、辦會理念、環境保護、陜西特色等積極建言獻策，傾情助力陜西辦好“精彩圓滿的體育盛會”。

　　建設布局合理的場館，是辦好十四運會的重要基礎工作。2016年1月23日省兩會開幕當天，省十一屆政協委員、西安理工大學副校長羅興锜提交了《關于籌備全運會在省屬高校建設部分體育場館的建議》，這是省政協收到的第一件關于十四運會的委員提案。

　　羅興锜在提案中提出，十四運會場館建設應結合高校建設需求，在省屬高校建設一部分全運會場館，這樣既可以實現開源節流，又支持了省屬高校建設發展，造福廣大青少年學生。

　　省體育局充分吸納委員提出的建議，根據全省各市及學校、社會投資場館布局及建設情況，擬定了場館建設方案，分別在西安體育學院、西北大學、西安工程大學、咸陽職業技術學院、渭南師范學院、延安大學、榆林職業技術學院等7所省屬高校安排了部分場館建設。這套方案既實現了體育教學、訓練、健身有機統一，又提高了全運會場館的利用率。

　　以怎樣的理念辦好十四運會，是一道必須答好的“關切題”。

　　就在羅興锜委員提交第一件提案后兩天，省十一屆政協委員、西安體育學院教授趙樹耀也提交了關于十四運會的提案。

　　趙樹耀委員在《全運會——陜西的機遇與挑戰》的提案中首次提出：十四運會籌辦工作應堅持“文化全運、特色全運、簡約全運、綠色全運、智慧全運”五大理念。省體育局在提案答復中表示：“提案提出的‘五大理念’，很好、很中肯，切合時代主旋律和大方向。”

　　隨后，經過十四運會組委會和省體育局的反復研究，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念總體要求，結合陜西實際，在充分采納提案建議的基礎上，最終確定了“全民全運、人文全運、智慧全運、綠色全運、廉潔全運”的辦會理念。

　　綠色環保，是省政協委員、省生態環境廳西安督查局局長馮永強關心的十四運會話題。

　　作為一名環保工作者，馮永強在《關于把“十四運”辦成“綠色全運”的建議》的提案中提出，在十四運會籌備和舉辦過程中，應全程樹立綠色運動會理念，盡快建立十四運會環境管理治理部門，全方位規劃十四運會環境管理治理體系。

　　省體育局采納了馮永強委員提出的這兩條建議，并表示將在場館設計上，充分融入能源管理系統等方面的綠色設計理念;在場館建設上，嚴格按照設計圖紙將綠色理念轉化為工程實體;在新聞宣傳上，加強“綠色全運”的宣傳力度，使綠色環保的理念深入人心;在組委會設立環境治理部，推進全運會環境管理治理體系建設，力求把十四運會辦成一屆人與自然和諧共生、場館與生態相得益彰、賽事與環保交相輝映的“綠色全運”。

　　十四運會如何展示陜西文化特色，是省政協委員、西安市第一醫院心血管病醫院院長程曼麗提案關注的核心。

　　今年年初，程曼麗委員提交了《關于抓住十四運契機，進一步提升陜西在國內外影響力的建議》的提案，建議要重視在場館設計、氛圍營造等環節中展示陜西文化特色。

　　據十四運會組委會相關工作人員介紹，組委會高度重視提案建議，根據提案內容認真研究討論、抓好落實，從建立宣傳聯動機制、全面做好社會宣傳、在賽區場館設計上突出陜西元素、在場館內外氛圍營造方面突出各市區地域特色等四方面入手，形成宣傳合力，提升陜西影響力。

　　加強宣傳、營造氛圍，是辦好十四運會的重要條件。如今，走在我省各市的大街小巷，喜迎全運會的氣氛越來越濃，這背后就有政協提案的“助力之功”。

　　早在省政協十二屆三次會議期間，省政協常委、寶雞市政府副市長李瑛就提交了《關于進一步加強第十四屆全國運動會宣傳工作的提案》，建議在城市機場、車站和重點地段加強全運宣傳;開展全民健身活動，促進全運宣傳;加強相關文化藝術作品、產品的創作、制造，舉辦相關攝影、視頻作品展示和評選，帶動全運宣傳。

　　省體育局充分采納李瑛委員提出的具體建議，從2020年開始逐步推進，加強戶外公益宣傳，舉辦一系列全民健身活動和相關體育文化活動。

　　十四運會檔案是國家和陜西體育事業的寶貴財富。為此，省政協常委、省政協文化文史和學習委員會副主任明平英在《關于切實加強我省承辦十四運活動中檔案工作的建議》的提案中前瞻性指出，相關部門應高度重視檔案收集工作。委員建議受到重視，十四運會組委會聯合省檔案館建立健全管理制度，專題研究安排部署相關工作，切實提升了十四運會相關檔案工作水平。

　　讓一場盛會帶來更多民生福祉

　　承辦一屆國家級體育盛會，對一座城市公眾文明程度、環境治理狀況、經濟建設規劃水平等無疑是一次綜合能力大檢閱。十四運會作為迄今為止級別最高、影響最大的一屆體育盛會，對西安來說既是一次“大考”，也是一次難得的發展機遇。特別是城市環境的改善，將提升西安的宜居品質，惠及廣大市民。

　　今年省兩會，省政協委員、省民族樂團團長沙莎提交了《辦精彩十四運，做文明西安人》的提案，建議增設非機動車也要讓人的規定，對非斑馬線非綠燈橫穿馬路者進行罰款并每日曝光。

　　針對委員提案建議，西安市政府相關工作人員表示，西安已創新管理方式，依托“西安交警APP”平臺研發上線了行人、非機動車交通違法人像識別采集系統，對交通違法行為現場“掃臉”采集信息，實現了人像身份信息比對、查詢和提取交通違法歷史記錄的功能，為執勤執法提供了依據。

　　十四運會的承辦，對陜西旅游住宿業安全衛生水平、服務質量提出了更高要求。為此，十四運會組委會在全省選定接待酒店103家，可滿足服務2.6萬人。經過認真調研，省政協委員、陜西雅蘭紡織集團有限公司董事長韓玲提交了《關于助力文明十四運，加速打造陜西放心住品牌的建議》的提案，建議推動住宿業布草使用、洗滌、消毒、儲運、管理，實現全程數據采集留痕、公開透明、可追溯，全面提高住宿業床品布草潔凈達標率，打造陜西“放心住”品牌。

　　省商務廳及時與韓玲委員協商溝通，提升工作標準，將原“放心住”概念升級具化為“潔凈住”計劃，并加大同相關部門的溝通聯系，全面推進住宿業全領域、全鏈條、全要素、全過程監管，科學研究制定促進住宿業規范發展的政策措施，推進全省住宿業高質量發展。

　　“籌辦工作有一個重要環節，就是主場館建設要與周邊居住小區相互配套、和諧發展，但緊鄰全運會主場館3公里的杏園立交秦灞橋段周邊6個小區居民出行難問題，嚴重影響了當地居民生活。”省政協委員、渭南市文化和旅游局局長常偉在提交的《全面提升全運會城市品位，盡快解決杏園立交秦灞橋段出行難的問題》的提案中，情系民生，為民代言。

　　常偉委員提案建議受到重視，西安市政府有關部門實地考察后，及時在周邊設置公交便民站點，改善了居民出行條件。

　　民生無小事，枝葉總關情。省政協委員、陜西省城市經濟文化研究會會長張濤在《關于重視解決毗鄰全運會主場館的西航花園小區積壓的民生問題的建議》的提案中，為西航花園小區部分房屋長期漏水問題向有關部門呼吁解決。

　　西安市政府相關負責人表示，將加快辦理維修資金使用工作，啟動維修資金使用“綠色通道”，及時解決房屋漏水問題;加快將西航花園小區納入明年老舊小區改造計劃，妥善解決好該小區老舊設施維修改造問題;小區二期房屋實測工作預計年內可以完成，之后便可動員業主繳納維修資金。

　　讓一場盛會帶動產業高質量發展

　　近年來，承辦體育賽事帶來的注意力經濟及相關產業發展，已成為社會各界關注的熱點。如何“借力”十四運會，促進陜西體育、旅游等產業加快發展，為陜西經濟高質量發展注入新活力，我省民主黨派、政協委員通過提案積極出主意、想辦法。

　　臺盟陜西省委會在《關于以迎接全國“十四運”為契機促進我省體育產業高質量發展的建議》的提案中建議，完善體育產業體系，優化產業布局，壯大市場主體，促進融合發展，擴大體育消費。

　　省體育局借鑒吸納相關提案建議，借助十四運會紅利，持續深化“體育+”融合發展，加快推進體育服務業現代化、體育裝備制造業高端化，著力構建適應新發展格局、滿足高品質生活的現代體育產業體系，推動陜西體育產業高質量發展。

　　曾有運動員經歷的省政協委員、省婦女體育協會主席胡燕坦言，自己對十四運會有特殊的情感。在《關于陜西省全運會后場館運營維護的建議》的提案中，圍繞全運會之后場館運營維護工作，胡燕委員提出五個方面的建議。

　　省體育局表示，委員建議對做好全省體育場館賽后利用工作，更好服務人民群眾，提供了積極的借鑒和思路。省體育局將充分吸納提案建議，牢固樹立體育場館向社會開放、體育健身設施全民共享的理念，力爭做到全省體育場館全年開放超過330天;進一步優化營商環境，吸引專業運營公司進行運行維護;將體育場館打造成社會活動中心，實現良好的經濟效益，滿足廣大居民健身、娛樂、商業需要;大力推進智慧體育云平臺建設，積極推進體育場館智能化建設。

　　如何用好現有體育場館設施，將其打造成以競賽表演為核心內容的體育產業新高地?

　　省政協委員、西安浐灞生態區管委會副主任謝慧瑩在《關于后“十四”運時期進一步完善體育場館運營模式的建議》的提案中建議，充分與文化、商業、旅游相結合，發展多業態，引進市場主體，融入更多的商業空間，以產業思維和手段來策劃設計;成立專門的體育品牌管理部門和專家團隊，結合我省各地體育發展的實際，培育更多的賽事品牌，打造具有影響力的賽事IP。

　　省體育局表示，委員提案深刻分析了后十四運會時代我省大型體育場館生存發展面臨的嚴峻形勢和巨大挑戰，指出了大型體育場館運營管理存在的突出問題。“下一步，將根據提案內容，對委員的建議逐條對照研究。”

　　如何抓好十四運會難得的發展機遇，重振后疫情時代陜西旅游產業，打造“體育+旅游”深度融合發展新業態?

　　今年省兩會，省政協港澳臺僑和外事委員會提交了《關于借力全運會，重振旅游業的提案》，建議加大完善旅游項目深度開發，針對全運賽事發展體育旅游。

　　省文化和旅游廳表示，針對目前疫情實際，加大線上宣傳推廣力度，保持“陜西旅游”關注度和知名度不降溫;積極探索研究“十四運”后有效利用各大體育場館、設施設備開發“體育+旅游”新產品，拓展旅游新業態;待疫情防控情況平穩后，視具體情況策劃推出線下“體育+旅游”系列活動，進一步擴大陜西旅游影響力。