陜西省教育廳近日出臺《陜西省大中小學勞動教育實踐基地建設指導意見》，明確到2025年底，全省爭取建成600個左右(省級200個，市、縣級400個)特色鮮明的不同類型實踐基地，基本滿足大中小學學生勞動教育實踐多樣化需求，為大中小學勞動教育提供支撐。

　　各設區市教育局，楊凌示范區教育局、西咸新區教育衛體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教中心，各普通高等學校、高等職業院校、省屬中職學校：

　　為深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，落實中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》、教育部《大中小學勞動教育指導綱要》和中共陜西省委、陜西省人民政府《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的若干措施》精神，切實推進大中小學勞動教育，加快構建德智體美勞全面培養的教育體系，省教育廳制定了《陜西省大中小學勞動教育實踐基地建設指導意見》，現印發給你們，請依照執行。執行過程中的意見建議，請向省教育廳教材處及時反饋。

　　聯系人及電話：張超 029-85582585

　　電子郵箱：sjytjcc@126.com

　　陜西省教育廳2021年6月23日

　　陜西省大中小學勞動教育實踐基地建設指導意見

　　為進一步貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》、教育部《大中小學勞動教育指導綱要》和中共陜西省委、陜西省人民政府《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的若干措施》精神，切實推進大中小學勞動教育，加快構建德智體美勞全面培養的教育體系，結合我省實際，現就加強大中小學勞動教育實踐基地(以下簡稱“實踐基地”)建設，提出如下指導意見：

　　一、總體目標

　　以習近平總書記關于教育的重要論述為指導，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立教育發展新理念。圍繞勞動實踐是勞動教育不可或缺的組成部分的要求，按照大中小學相互銜接、資源共享的指導思想，利用現有的中小學綜合實踐基地、研學基地、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學校實習實踐場所進行整合改建或新建的思路，通過政府創辦、有條件的學校自建和政府購買服務等方式，分級實施、分類指導，到2025年底，全省爭取建成600個左右(省級200個，市、縣級400個)教育理念先進、課程設置科學、機制健全、運行規范的綜合型實踐基地和“工業+”“農業+”“科技+”“生態+”“文化+”“旅游+”“非遺+”等特色鮮明的不同類型實踐基地，基本滿足大中小學學生勞動教育實踐多樣化需求，為大中小學勞動教育提供支撐。

　　二、基本原則

　　(一)堅持育人為本。把握正確的育人方向，幫助學生樹立勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動觀念和勞動精神，養成熱愛勞動、崇尚勞動、尊重勞動者的勞動品質，培養滿足生存生活發展需要的基本勞動能力，使學生在實踐、體驗中提升實踐能力和創造能力。

　　(二)堅持因地制宜。結合當地在自然、經濟、文化等方面條件，充分挖掘行業企業、職業院校等可利用資源，宜工則工、宜農則農，采取多種方式開展勞動教育實踐基地建設，避免“一刀切”。

　　(三)堅持開放共享。堅持“能共建則共建，能共享則共享”導向，鼓勵地區之間、學校之間發揮優勢互補，共建實踐基地。中小學、職業院校、普通高等學校實踐基地突出不同特色，面向更多群體開放，實現資源共享，促進形成大中小學勞動教育一體化教育體系。

　　(四)堅持安全第一。制定勞動實踐活動風險防控預案，建立應急與事故處理機制，科學評估勞動實踐活動安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患，特別是輻射、疾病傳染等。在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動安排等方面制定安全、科學的操作制度，切實保護學生的身心健康。鼓勵購買勞動實踐活動相關保險，保障實踐活動正常開展。

　　(五)堅持公益性。開展勞動實踐教育活動，不得以營利為目的，嚴禁以勞動實踐教育名義亂收費。對貧困家庭學生實行費用減免。

　　三、主要任務和要求

　　(一)遵循培養目標，分類實施建設

　　按照勞動教育各學段學生的培養目標，所有實踐基地要將實踐項目按照課程標準進行設計，并體現不同要求，實施“精準滴灌”。

　　1.中小學實踐基地以使用傳統工具、傳統工藝的勞動為主，可突出種、養殖、手工制作等內容。要根據學生生理、心理等特點，依托、整合校內小農場、校外研學基地、綜合實踐基地、青少年校外活動場所等，構建針對性較強的勞動教育實踐課程體系。小學生以初步體驗種植、養殖、手工制作等簡單的生產勞動為主，初步學會與他人合作勞動，初步養成熱愛勞動、熱愛生活的態度。

　　初中學生適當體驗包括金工、木工、電工、陶藝、布藝等項目在內的勞動及傳統工藝制作過程，嘗試家用器具、家具、電器的簡單修理，參與種植、養殖等生產活動，學習相關技術，獲得初步的職業體驗，形成初步的生涯規劃意識。

　　高中學生從工業、農業、現代服務業以及中華優秀傳統文化特色項目中，選擇1-2項生產勞動，經歷完整的實踐過程，養成吃苦耐勞、精益求精的品質，增強生涯規劃的意識和能力。

　　2.職業院校實踐基地要注重結合產業新業態，突出職業體驗特點。整合本校、本地實習實訓基地，結合專業特點設計勞動教育實踐課程，讓學生參與真實的生產勞動和服務性勞動，增強職業榮譽感和責任感，提高職業勞動技能水平，培育積極向上的勞動精神和認真負責的勞動態度。

　　3.普通高等學校實踐基地要注重結合勞動新形態，突出創新創業特點。整合本校創新創業基地和省內有關資源，結合“三支一扶”、大學生志愿服務西部計劃、“青年紅色筑夢之旅”“三下鄉”等社會實踐活動設計勞動教育實踐課程，結合學科專業開展生產勞動和服務性勞動，強化馬克思主義勞動觀教育，培育創造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識。

　　(二)突出地區特色，加強資源共享

　　實踐基地的建設要充分考慮地域、行業特色。要把深挖文化資源和新時代勞動教育要求結合起來，充分將陜西元素、紅色元素、地域元素、行業元素、科技元素等融入勞動教育實踐基地，打造形式多樣、內容豐富、各具特色的勞動實踐新平臺。中小學、職業院校和普通高等學校實踐基地在支持服務各自學生群體的同時，應當加強相互銜接，面向所有學生群體，做好資源共享。探索拓展不同學段勞動教育實踐內容，積極促進大中小學勞動教育一體化建設。

　　(三)完善教學功能，注重新技術手段運用

　　要加大硬件投入，完善基礎性配套設施建設，完善服務功能，細化管理措施，滿足實現知識傳授、實踐體驗、場景模擬、現場觀摩等多種教學要求。在設置認知性、參與性、體驗性活動時，要重視運用互聯網、移動通訊、VR虛擬現實、人工智能等技術和手段，積極探索學用結合的勞動實踐方式，不斷豐富教育載體，拓展實踐教學內容，滿足學生多樣化實踐需求，提升勞動教育的效果和水平。

　　(四)落實教育評價，促進形成特色

　　實踐基地應當如實記錄學生參加的勞動實踐活動內容和表現情況，并配合學校給予記實性評價，記入學生勞動教育課程學習成績。鼓勵各實踐基地積極探索科學的學生勞動素養教育評價機制和標準，推動德智體美勞五位一體協同育人體系建設。支持企業、社會團體和教育科研機構等開展或參與基地建設標準研究工作，健全和完善實踐基地建設標準體系。圍繞勞動教育實踐環節教學、評價等重點、難點問題開展科研攻關，培育一批在全省及全國有影響的示范實踐基地，逐步形成具有陜西特色的大中小學勞動教育實踐鍛煉模式。

　　四、基地功能

　　(一)服務學生勞動實踐活動

　　實踐基地應具有滿足學生參加生產勞動及日常生活勞動、服務性勞動的身心體驗、技能訓練、知識增長、價值觀培養等基本功能。在生產勞動實踐課程體系設置上，要讓學生切身體驗工農業生產創造物質財富的過程，認知從簡單勞動、原始勞動向復雜勞動、創造性勞動的發展過程，學會使用工具，掌握相關技術，感受勞動偉大，體會勞動艱辛。在日常生活勞動實踐課程體系設置上，要立足個人生活自理，結合開展新時代校園愛國衛生運動，注重生活能力和良好衛生習慣培養，樹立自立自強意識。在服務性勞動實踐課程體系設置上，要讓學生利用知識、技能等為他人和社會提供服務，在服務性崗位上見習實習，樹立服務意識，提升服務技能;在公益勞動、志愿服務中增強社會責任感。

　　(二)服務學生全面發展

　　充分發揮基地育人功能，將形成勞動意識、養成勞動觀念作為基地建設核心目標，科學規劃、精心設計勞動實踐課程內容，開展形式多樣、豐富多彩的勞動實踐活動，引領學生樹立崇尚勞動、熱愛勞動、投身勞動、用勞動奉獻社會的理想，促進學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓學生在獲得新知的基礎上增強心智，提升對自我、生活、社會、未來和生命的認知高度，并反哺其他學科的課程學習。要發揮基地平臺信息傳播功能，及時傳播新時代勞動教育新要求、新知識、新技能、新工藝等，積極為開展新時代勞動教育提供保障支撐。

　　(三)服務學生職業體驗

　　實踐基地建設要根據自身優勢，特別是職業院校、普通高等學校實踐基地，要依托自身專業特色鮮明、操作性強、設施設備齊全、場地資源豐富等優勢，設置各具特色的職業體驗項目、創新創業項目，開展職業啟蒙和創新創業教育。挖掘勞動模范、技能工匠、優秀校友等先進事跡，通過邀請他們到基地現場授課、指導學生勞動實踐等方式，發揮典型的榜樣激勵作用。

　　五、實踐基地的評估認定

　　(一)大中小學勞動教育實踐基地分為省級基地、市級基地、縣區級基地。按照屬地管理原則，由申報單位的上級教育主管部門對相應等級基地進行評估認定。省級基地由省教育廳認定。高等職業院校、省屬中職學校和普通高等學校建設的基地，可以申報市級基地或省級基地。

　　(二)實踐基地的評估認定采取自愿申報原則，符合相應條件即可認定。省教育廳每年組織認定40-50個省級基地，實行動態管理，每5年組織復查。

　　(三)各級教育行政部門根據申報材料，組織專家按照基地建設相關標準，采取“資料核實、現場核查、綜合評估、社會公示”等方式進行認定，對符合條件的基地授予相應稱號。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。各級教育行政部門要把實踐基地建設納入教育發展規劃，出臺相關支持政策，切實解決好實踐基地建設運行過程中的重大問題。把實踐基地建設納入教育督導內容，對各地各校推進實踐基地建設情況進行督導。開展勞動教育實踐活動質量監測，強化反饋和指導。

　　(二)健全經費投入機制。各地要統籌中央、省級獎補資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快推進校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地建設。各職業院校和普通高等學校要統籌項目、人才等要素，多種渠道籌措經費，建立相對穩定的勞動教育實踐基地;要積極爭取當地政府和有關部門給予基地建設必要的基礎條件、政策和資金扶持。大中小學校可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育實踐活動。可采取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育實踐服務。探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制，促進實踐基地健康運行和良性發展。

　　(三)重視師資隊伍建設。圍繞基地建設發展需要，支持基地與企業合作，構建對接平臺，積極引進“大國工匠”、“技能能手”等專業技術人才，充實基地勞動教育指導教師隊伍。加強實踐基地與職業院校合作，采取“企業+院校”聯合辦學、訂單式培訓等模式，培養一批緊缺的勞動實踐指導教師。