6月25日，西安市第十六屆人大常委會第44次會議表決通過了《西安市機(jī)動車停車條例》(以下簡稱《條例》)，將報省人大常委會審查批準(zhǔn)。《條例》規(guī)定：人行道上不再增設(shè)停車位，已設(shè)置的逐步撤銷;小區(qū)閑置土地可投資建設(shè)公共停車場，鼓勵錯時共享停車;全市停車泊位一網(wǎng)統(tǒng)管，電子收費(fèi)全額上繳財政。

　　道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制、逐步縮減

　　《條例》規(guī)定，市住房建設(shè)行政主管部門根據(jù)公共停車場專項規(guī)劃，編制本市公共停車場年度建設(shè)計劃。公共停車場專項規(guī)劃應(yīng)與城市公共交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬停車場建設(shè)投資渠道，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)在用地取得、城建費(fèi)用減免、資金補(bǔ)助和經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化等方面制定投資建設(shè)公共停車場的優(yōu)惠政策。

　　有的常委會組成人員提出，應(yīng)明確逐步減少道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置，還路于民。因此，本次修訂明確規(guī)定：道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制、逐步縮減，保障道路交通有序、安全、暢通。人行道上不再增設(shè)道路路內(nèi)停車泊位，已設(shè)置的停車泊位應(yīng)當(dāng)逐步撤銷。

　　鼓勵老舊小區(qū)和有條件的單位安裝立體停車位

　　西安市人大常委會在調(diào)研中了解到，一些老舊小區(qū)和單位通過安裝機(jī)械式立體停車設(shè)施，有效改善了其內(nèi)部停車難問題，還能為周邊群眾提供停車服務(wù)。因此，在法規(guī)中增加了鼓勵安裝機(jī)械式立體停車設(shè)施的具體規(guī)定：鼓勵老舊小區(qū)和有條件的單位安裝機(jī)械式立體停車設(shè)施。機(jī)械式立體停車設(shè)施的安裝、使用、維修、維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定，確保使用安全。

　　《條例》同時規(guī)定，單位、居民住宅區(qū)閑置的土地，廣場、學(xué)校操場、公園、綠地等場所的地下空間，可以采用市場化方式投資建設(shè)公共停車場，但不得影響地上空間功能的正常使用，并符合人防防護(hù)要求。

　　單位、個人可以依托停車系統(tǒng)實現(xiàn)停車位有償使用

　　《條例》規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車需要。用于出售或者出租的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售或者出租給業(yè)主，仍有剩余的，鼓勵向社會開放。

　　鼓勵有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個人將自用停車場或者停車位向社會開放，實行錯時共享停車。單位、個人可以依托停車信息管理服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)停車位有償使用、錯時共享。

　　全市停車泊位一網(wǎng)統(tǒng)管

　　電子收費(fèi)全額上繳財政

　　《條例》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)開展智慧交通城市建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的停車信息管理服務(wù)系統(tǒng)，整合停車數(shù)據(jù)信息，實行實時動態(tài)管理，實現(xiàn)全市停車泊位一網(wǎng)統(tǒng)管。

　　鼓勵停車場經(jīng)營單位運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對停車設(shè)施、設(shè)備及時升級改造，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)采集、車位預(yù)約、實時空余車位顯示等智能化功能。

　　《條例》規(guī)定西安市實行道路路內(nèi)停車泊位電子收費(fèi)。停車工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門明確推進(jìn)電子收費(fèi)工作時限。停車費(fèi)收入上傳至電子收費(fèi)系統(tǒng)，按照管理體制全額上繳財政，實行收支兩條線，并定期向社會公布。

　　“僵尸車”將被依法處理

　　個人堵塞消防通道處500元以下罰款

　　針對一些長期占用公共停車資源停放的“僵尸車”，《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得將廢棄的機(jī)動車在道路路內(nèi)停車泊位停放。機(jī)動車所有人將廢棄的機(jī)動車在道路路內(nèi)停車泊位長期停放、不自行清理的，道路路內(nèi)停車泊位的經(jīng)營單位有權(quán)依法處理。

　　占用、堵塞、封閉消防通道，妨礙消防車通行的，由消防救援機(jī)構(gòu)對單位責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。 華商報記者 趙瑞利