讓創新成為驅動發展的強勁引擎，科研成果產業化是重中之重?？蒲谐晒a業化，如何實現?

　　作為西安科技創新的排頭兵，3月24日，西安高新區發布關于支持硬科技創新的一系列措施——“科創九條”，以更加精準的靶向目標、更具活力的制度創新、更大力度的資金投入，深入推進創新驅動發展戰略。

　　“我們將把‘發展高科技、實現產業化’的大旗舉得更高，努力開創以科技創新支撐引領高質量發展的新局面。”西安高新區黨工委書記馬鮮萍表示。

創新主體活力如何釋放？

問題導向 靶向精準

　　“作為高新區2021年出臺的第一項重磅政策，我們聚焦科技企業創新的難題，以市場化需求為導向，實事求是制定了九條舉措，希望能真正為企業解決實際性問題。”西安高新區硬科技創新局局長何惠明說。

　　此次發布的“科創九條”突出了靶向性和系統性，在實施雙鏈融合、支持硬科技研發與轉化、營造創新創業生態三方面推出9項舉措，設立9億元專項資金，有針對性地支持硬科技創新。

　　2020年，西安市企業研發投入占全社會研發投入的44.2%，低于全國平均水平。這說明，企業自主創新的意愿還不夠強，研發投入低。

　　針對這一問題，“科創九條”中，西安高新區積極推動以企業為主體的科技創新，每年設立1億元研發投入獎勵專項資金，擇優對100家規模企業給予研發投入增量獎勵。

　　此外，針對目前存在的“科技+金融”短板，“科創九條”還專門設立每年1億元創投專項資金，鼓勵創投機構投資并長期持有區內初創企業股權;每年圍繞關鍵產業領域設立5只天使投資子基金，打造硬科技創新創業基金群落。

科創企業如何成長？

搭好平臺 梯度培養

　　雛鷹—瞪羚—小巨人—獨角獸，創業7年來，西安星通通信科技有限公司經歷了科創型企業成長的全生命周期。

　　“企業在發展的不同階段，需要不同的支持和引導。”該公司董事長鄧耀初說，“我們是專注于衛星通信終端相關應用的公司，前期研發周期長，最渴望的是能夠獲得天使投資。公司發展平穩后，則需要解決研發投入、上市等方面難題。”

　　對此，西安高新區完善了全生命周期梯度培育機制，通過搭建高新區科技創新和企業服務信息平臺，解決企業在不同發展階段遇到的不同問題。

　　據介紹，在這一創新平臺中，企業零門檻進入后，平臺針對企業的成長速度、解決就業、經濟貢獻、專利獲得數據等方面進行賦分。政府可以根據分值，給予企業精準的政策支持。

　　“在初始成長期，平臺對企業的銷售量有要求，慢慢會對研發儲備、專利獲得有考核，這樣會引導企業慢慢向研發增量轉移。平臺的賦分標準像指揮棒，引導企業不斷成長。”使用過這一平臺后，該公司副總經理馮振軍說。

　　“科創九條”中提到，2021年起，西安高新區每年設立1億元硬科技企業專項資金，擇優對1000家科技型中小企業按照不同發展階段予以支持。

　　“企業梯度培育政策，一方面能夠為企業在不同時期提供精準的政策支持，另一方面也能夠加快科創企業成長，促進更多創新成果涌現。”何惠明說。

技術難題如何解決？

揭榜掛帥 能者則上

　　西安和其光電科技股份有限公司是一家從事光纖傳感測量等高端儀器設備研發生產的高科技公司。最近，公司遇到技術難題，決定“張榜招賢”。

　　“一家客戶希望能夠在光伏電池板上檢測出用電量，但目前我們公司缺乏這一技術。”該公司技術總監趙洪波告訴記者，“我們想通過‘張榜’的方式在全社會‘招賢’，以‘揭榜掛帥’的方式幫助我們解決這一難題，合作完成項目。”

　　開展重點領域關鍵技術攻關“揭榜掛帥”，是“科創九條”中首次引入的創新機制。

　　“這是一種更加有效的資源配置方式。”中科創星創始合伙人米磊認為，“‘揭榜掛帥’一方面鼓勵企業提出‘卡脖子’問題，從而補足產業鏈、提升創新鏈;另一方面鼓勵揭榜團隊進行技術攻關。”

　　“揭榜掛帥”分為技術攻關類和成果轉化類。其中，技術攻關類榜單由高新區龍頭企業或骨干企業提出，凡符合條件且具有研究開發能力的高校、科研機構、科技型企業或其組織的創新聯合體均可主動揭榜。成果轉化類主要針對高校院所、科技型企業在研的重大科技成果，由西安高新區組織發榜，招募有技術需求和應用場景的企業參與揭榜轉化。

　　為推動“揭榜掛帥”高效運行，西安高新區每年設立1億元以上“揭榜掛帥”專項資金，擇優支持20個以上“揭榜掛帥”項目。

　　點燃科技創新新引擎，激發科技創新活力。

　　西安高新區管委會副主任楊華說：“我們的目標是到今年底，西安高新區研發投入強度達到6%以上，企業投入占比力爭超過80%，技術合同交易額突破650億元，新認定高新技術企業1100家，硬科技產業規模達到3000億元，為建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區作出更大貢獻。”