2020年11月17日至18日，省政協社會和法制委員會組成調研組，就《陜西省渭河流域保護條例(修訂草案)》分別到寶雞、渭南兩市開展立法協商調研。

　　□ 實習記者 張涵博

　　●4月21日，省政協社會和法制委員會組成調研組，圍繞《陜西省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》立法赴咸陽、銅川開展調研。

　　●5月13日至14日，省政協社會和法制委員會組織部分委員和專家，圍繞“加快推進我省就業服務體系建設”分赴寶雞、漢中開展調研。

　　●6月4日，省政協社會和法制委員會召開全體會議，集體學習習近平總書記來陜考察重要講話精神和全國兩會精神。

　　●8月27日，省政協社會和法制委員會圍繞“發揮社會組織在社會治理中的積極作用”主題，與省級相關部門召開對口協商座談會。

　　●9月21日，省政協社會和法制委員會圍繞“穩就業保就業”主題，舉行委員互聯網會客廳直播活動。

　　●10月29日，省政協圍繞“我省自由貿易區法律服務體系建設”召開月度協商座談會。

　　提交提案87件，報送調研考察報告9篇、社情民意信息68篇……這一串串數字背后，都傾注了省政協社法委的智慧和心血，也記錄了專委會全體委員履職盡責的豐碩成果。

　　回望2020年，在省政協黨組和常委會的堅強領導下，省政協社法委緊扣自身坐標定位，積極服務推動全面依法治國、民生保障和社會治理創新，建睿智之言，獻務實之策，以鏗鏘有力的履職足音為社會和法治進步凝聚政協力量。

　　加強學習強化政治引領

　　“習近平總書記此次來陜考察對陜西經濟社會發展有著重要意義，作為國有企業，我們要堅持質量第一、效益優先，把重點放在推動產業結構轉型升級上，培育壯大新的增長點增長極。”6月4日，在省政協社法委召開的全體會議上，省政協委員、西北有色金屬研究院副院長巨建輝說。

　　當日，省政協社法委專門組織全體委員，抽出半天時間，集體學習研討習近平總書記來陜考察重要講話精神。除原文領學、現場研討等規定動作之外，省政協社法委還向委員們專門印發了書面交流材料，并鼓勵引導委員在委員微信群中交流探討，在學習交流中汲取奮進的力量。

　　帶著感情主動學、抓住重點反復學、圍繞問題深入學的濃厚氛圍就此形成。對于省政協社法委而言，諸如這樣的學習活動絕非“曇花一現”。2020年，省政協黨組成員、副主席楊冠軍，省政協副秘書長劉偉先后圍繞“加強思想政治引領，提升調查研究水平”“堅持底線思維，在危機中育新機”等主題，為社法委黨支部黨員委員、干部講黨課。

　　“我們堅持把思想政治建設作為一切工作的‘生命線’，不斷強化政治引領。”據省政協社法委主任郭明介紹，一年來，專委會推動學習制度化、常態化，先后召開分黨組會議5次，“以案促改”專題學習13次，結合委員學習小組、讀書活動、研討交流等形式，及時學習中央、省委重要會議精神，落實省政協部署要求，努力構建委員履職盡責的共同思想政治基礎。

　　雙向發力推動提質增效

　　12月1日，《陜西省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》正式施行。《實施辦法》從家庭暴力的預防、處置、救濟、行為矯治、司法救濟等方面都進行了規范。自此，我省家庭弱勢群體有了遮風擋雨的“保護傘”。而撐起這把傘的強大合力中，也蘊含了政協力量。

　　4月21日，省政協社法委組織專業專家組和法律專家組成員，圍繞《陜西省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》，分赴銅川、咸陽兩市開展立法協商專題調研。

　　“問題多，投訴少，成案少”“多部門聯動的機制尚未完全形成”……針對《實施辦法》(草案)，政協委員、專家學者邊走邊問，一路上找對策、想辦法、提建議，共計提交意見建議300余條。經過認真梳理總結，省政協社法委經由省政協黨組，向省委報送了立法協商建議報告，多條委員建議被最終吸納進《實施辦法》。

　　謀定而動，善抓善成。在2020年年初，省政協社法委就把《陜西省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》《陜西省渭河流域保護條例》(修訂草案)作為立法協商計劃內容。經過近兩個月的調研協商，目前，《中共陜西省政協黨組關于〈陜西省渭河流域保護條例〉(修訂草案)立法協商工作情況及委員主要意見建議的報告》也已報送省委。

　　“兩年來，省政協社法委三次參與立法協商，不僅促進了我省開門立法、民主立法、科學立法，也為推進省政協立法協商制度化發展提供了寶貴經驗。”省政協社法委專職副主任谷一波說，在總結兩年來立法協商工作的基礎上，專委會形成了《省政協關于組織委員參與立法協商工作的實施辦法》，為推進立法協商經常化、制度化奠定了制度保障。

　　黨和人民關心的重大問題，就是協商議政的方向。圍繞“自貿區法律服務體系建設”月度協商議題，省政協社法委組織調研組，先后在陜西、廣東、四川考察調研，并向自貿區內137家市場主體發放調查問卷，向社會各界征集交流材料34篇，確保了會議議得更深、議出質量。

　　銳意創新凸顯政協作為

　　數據顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度，全省失業人口和城鎮失業人口較去年同期分別增長了33%和34.8%。

　　攻堅克難，必須穩住發展基本盤。5月13日至14日，省政協社法委先后組織委員深入寶雞、漢中等地，詳細了解我省就業創業平臺建設、職業技能培訓、疫情期間穩就業情況，面對面聽取相關部門和干部群眾對做好就業服務工作的意見建議。

　　在做好下情上達的同時，如何做好上情下達?帶著這個問題，省政協社法委著力強化創新思維，在前期調研的基礎上做起“加法”。在9月21日省政協“委員活動日”當天，省政協機關一樓搭建的演播室里，一場以“穩就業保就業”為主題的委員互聯網會客廳直播活動正在進行。

　　“我省養老護理員缺口近30萬人，我們熱誠希望高校畢業生、廣大退伍軍人、返鄉農民工能夠加入到養老服務行業大軍中來。”省政協常委、省民政廳副廳長郭惠敏鼓勵就業者進入養老服務業。

　　“我建議大家盡量先就業，在相關行業里沉下身子扎實干。當然，如果你想成為一名科研人員，那么我鼓勵你繼續讀研究生。”省政協常委、西安培華學院理事長姜波從引導畢業生就業角度進行現場解答。

　　據統計，當天有17.67萬人次觀看了直播活動。4名省政協委員推心置腹的回答，也引得網友們紛紛點贊。

　　這一年，省政協社法委不斷創新履職形式，不斷加大協商密度，利用專委會法律人才優勢，在校園開展《民法典》互動式宣講活動;圍繞“發揮社會組織在社會治理中的作用”議題，首次開展對口協商活動，形成的協商報告得到了省級領導批示。

　　征途漫漫，惟有奮斗。省政協社法委的同志們表示，將認真學習貫徹習近平法治思想和中央政協工作會議精神，在省政協黨組的領導下，以高度的責任感、扎實的工作作風，做好服務協商活動的“搭臺”工作，引導委員圍繞推進我省“十四五”規劃出實招、獻良策。