近年來,陜西省委始終把深化政治巡視作為推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的第一要求,堅(jiān)持從理論武裝、工作指引、跟蹤指導(dǎo)、總結(jié)復(fù)盤入手,積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新理念思路,形成了一整套管用有效的工作機(jī)制,引導(dǎo)巡視機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督。
建立理論武裝機(jī)制,把握政治巡視精髓要義
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、重要指示精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神貫通起來,建立“學(xué)思想、學(xué)制度、學(xué)規(guī)劃、學(xué)方法”長效機(jī)制,著力強(qiáng)化理論武裝,筑牢政治巡視思想根基。
省委帶頭學(xué)習(xí),推動政治巡視往心里走。習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的每一次重要講話,黨中央關(guān)于巡視巡察工作的每一次重要部署,省委都堅(jiān)持做到先學(xué)一步、學(xué)深一層,先后30次召開常委會、專題會,跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央精神,準(zhǔn)確把握精髓要義。同時(shí),將習(xí)近平總書記重要論述和黨中央決策部署納入省委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”深刻領(lǐng)會政治巡視的重大意義和內(nèi)涵要求,增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督的自覺性主動性。
堅(jiān)持全員輪訓(xùn),推動政治巡視往深里走。制定《全省巡視巡察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,健全政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,對巡視干部實(shí)行全員輪訓(xùn),對巡察干部實(shí)行提級培訓(xùn)和“以干代訓(xùn)”全覆蓋。先后選派巡視巡察干部參加中央提級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)141人次,舉辦培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)巡視巡察干部1236名,堅(jiān)持集中教學(xué)、研討教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,持續(xù)深化對政治巡視的認(rèn)識和理解。建立專職巡察干部全員輪流參加省委巡視工作機(jī)制,抽調(diào)市縣巡察干部參加省委巡視工作540人次,其中抽調(diào)12名市級巡察辦主任、巡察組組長擔(dān)任省委巡視組副組長,深化以巡視帶巡察。
強(qiáng)化巡前輔導(dǎo),推動政治巡視往實(shí)里走。根據(jù)每輪巡視任務(wù),重點(diǎn)圍繞“四個(gè)落實(shí)”,有針對性地安排培訓(xùn)輔導(dǎo),提高巡視干部結(jié)合實(shí)際落實(shí)政治巡視要求的能力和水平。十三屆省委第九輪巡視動員部署階段,組織開展了3個(gè)層面的巡前培訓(xùn)。理論層面,中央巡視機(jī)構(gòu)講師團(tuán)圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和黨中央決策部署等4個(gè)方面進(jìn)行專題輔導(dǎo);業(yè)務(wù)層面,圍繞貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縣市區(qū)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線安排了3次專題輔導(dǎo);實(shí)際操作層面,圍繞寫好談話報(bào)告、制作問題底稿和使用巡視巡察信息系統(tǒng)安排了3次專題輔導(dǎo),為扎實(shí)做好對縣市區(qū)的政治巡視打好思想基礎(chǔ)。
建立工作指引機(jī)制,聚焦政治巡視監(jiān)督重點(diǎn)
結(jié)合被巡視黨組織的職能責(zé)任細(xì)化“四個(gè)落實(shí)”、明確監(jiān)督重點(diǎn),將政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,引導(dǎo)巡視組胸懷“兩個(gè)大局”,提高政治站位,對國之大者心中有數(shù),準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵和范圍,聚焦監(jiān)督黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署、總書記重要指示要求的貫徹落實(shí)。
部署任務(wù)聚焦“四個(gè)落實(shí)”,強(qiáng)化目標(biāo)指引。正確處理政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,盯住權(quán)力和責(zé)任,盯住領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)檢查被巡視黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任情況,防止政治巡視泛化、簡單化。
制定方案細(xì)化“四個(gè)落實(shí)”,強(qiáng)化路徑指引。無論是常規(guī)巡視還是專項(xiàng)巡視,都緊密結(jié)合被巡視地區(qū)(單位)特點(diǎn)細(xì)化政治巡視要求,始終堅(jiān)守政治監(jiān)督基本職能、堅(jiān)守巡視再監(jiān)督定位。
推動工作突出“四個(gè)落實(shí)”,強(qiáng)化方法指引。注重發(fā)揮《陜西巡視巡察》《巡視工作簡報(bào)》平臺作用,及時(shí)傳達(dá)中央和省委的部署要求,總結(jié)交流各巡視組在深化政治巡視等方面做法經(jīng)驗(yàn),推動巡視工作均衡發(fā)展。
建立跟蹤指導(dǎo)機(jī)制,保持政治巡視正確方向
堅(jiān)持對各巡視組工作開展全流程、全方位的跟蹤指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在貫徹政治巡視要求等方面存在的工作偏差,確保巡視工作始終沿著正確方向有力有序推進(jìn),更好發(fā)揮巡視政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。一是強(qiáng)化階段匯報(bào)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視組階段匯報(bào)制度,逐一對各巡視組工作進(jìn)行“把脈問診”,明確下一步工作方向和重點(diǎn)。二是強(qiáng)化中期調(diào)研。巡視期間,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡視辦負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)調(diào)研組,深入各巡視組駐地開展調(diào)研,了解工作進(jìn)展情況,推動糾正工作偏差。三是強(qiáng)化組辦會商。巡視組撤離駐地前,巡視辦組成工作組,深入各巡視組會商修改巡視報(bào)告,把好政治關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、觀點(diǎn)關(guān)、事例關(guān)、建議關(guān)。
建立總結(jié)復(fù)盤機(jī)制,推動政治巡視持續(xù)深化
實(shí)行巡視組定期復(fù)盤、領(lǐng)導(dǎo)小組全面復(fù)盤、動員部署推演復(fù)盤,通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐,再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐,不斷深化對政治巡視的認(rèn)識,增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的本領(lǐng)。
堅(jiān)持巡視組定期復(fù)盤。巡視組建立日總結(jié)、周復(fù)盤機(jī)制,每晚對當(dāng)日工作情況及時(shí)回顧,每周對本周工作情況全面總結(jié),既分析工作進(jìn)度、工作成效,又研究工作方向、工作方法,重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,查找自身工作中存在的短板和不足,明確下一步工作任務(wù)和措施。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組全面復(fù)盤。每輪巡視結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、巡視辦負(fù)責(zé)同志與各巡視組組長對本輪巡視全流程各環(huán)節(jié)各方面工作進(jìn)行總結(jié),提煉成功經(jīng)驗(yàn),查擺存在問題和不足,研究提出改進(jìn)措施。
堅(jiān)持動員部署推演復(fù)盤。在巡視工作動員部署會上,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合總結(jié)復(fù)盤中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地提出工作要求,各巡視組組長向全組干部詳細(xì)介紹上輪巡視工作的成功經(jīng)驗(yàn)和不足,讓每一位干部做到心中有數(shù)。
編輯: 意楊
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