□ 記者 張姣姣

　　截至去年底，我省60歲及以上老年人口數量約702.37萬人，占全省人口總數的18.21%，超過全國平均水平，呈現出“中度”老齡化特征。面對加速發展的人口老齡化趨勢，我省以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系基本建立。

　　10月9日至10日，省政協副主席王二虎帶領省政協醫藥衛生體育委員會部分委員和專家，就“老齡社會服務保障體系建設”在銅川、西安開展專題調研。

　　醫養結合解決養老難題

　　5年前，86歲的老年大學書法班班長陳友道因身體健康問題住進了銅川市職業病防治院金華老年公寓，通過醫養結合的服務，他的身心健康逐步得到好轉。金華老年公寓大樓分為養老、醫療、康復三區，房間分為夫妻間、標準兩人間、舒緩居室，實施養老、康復、診療、護理一站式服務，讓老人足不出樓就能享受到醫養結合的優質服務。

　　“銅川市職業病防治院金華老年公寓是銅川市首家將醫療和養老相結合的醫養結合型養老機構。”銅川市職業病防治院金華老年公寓院長劉峰介紹，近年來，公寓抓住國家醫養結合有利時機，總結20年養老經驗，創新形成“3+3+N(8)”機構養老和“6+6+N(6)”居家養老銅川“蝴蝶模式”，自2015年至今，已讓5萬余名老人受益。

　　“每位老人住進養老院之前都會按照自理、半自理、需全護理及特殊護理進行評估，根據老人情況制定照料方案。”劉峰說，患有慢性病的老人被安排住進中醫康復區，自理老人在養老養生區，患有嚴重疾病的老人則在醫療區。

　　金華老年公寓里每位老人的床頭上都安裝有氧氣接口、24小時呼叫等裝置，當老人病情變化或發生突發急癥重癥后，3—5分鐘內就可迅速轉入四樓重癥監護室，或直接在原床位實施緊急救援措施。由專家查房提供治療方案，待病情穩定后，再轉回養老護理區康復，實現急救、康復、養老運行無縫對接。

　　此外，金華老年公寓率先成立銅川首家醫養結合安寧療護科，為臨終患者和老人提供生活指導、控制疼痛、指導用藥等服務。

　　老年助餐打造幸福養老

　　“早餐3元、午餐7元、晚餐3元，13元就可以解決一日三餐。”在西安市新城區新園社區“飯大爺”老年助餐點，廚房環境整潔、配套齊全，墻上公示著各種證照、規章制度以及米面油等原材料的來源。正在就餐的王大爺笑呵呵地說：“飯菜每天都變著花樣，比自己在家里做飯還要實惠呢。”

　　“飯大爺”老年助餐點是西安新城區韓森寨街道創新推出的老年助餐新品牌，主要為轄區高齡、獨居、空巢等老年群體提供助餐服務，不斷提升為老年人服務的水平。65周歲以上的老人可通過辦卡在“飯大爺”餐廳就餐。此外，中心廚房還針對困境老人提供送餐到家服務。

　　為了讓老人吃得舒心、吃得放心，韓森寨街道加大對老年助餐點的監管，定期檢查食品安全，要求老年助餐點備餐間干凈整潔，生熟食材分開儲存，杜絕交叉污染。

　　“飯大爺”老年助餐品牌是新城區首創的老年助餐服務品牌，是新城區民政局重點支持打造的重要民生品牌項目，通過“政府引導+社區承接+社會參與”的模式，引入專業服務組織，力求滿足老年群體用餐需求。截至目前，新城區已建設7個助餐點，辦卡2591張，服務數萬人次，“飯大爺”老年助餐點讓老人吃上了“方便飯”，也讓越來越多的老人感受到了溫暖。

　　把脈開方促進高質量發展

　　“養老服務供給不平衡的問題比較突出，居家社區養老、失能老人護理服務短板明顯，養老機構存在‘一床難求’與床位閑置并存的現象”“養老服務市場發展緩慢，處于有效需求和有序供給兩不旺的尷尬境地”“養老護理人員普遍存在著職業認同度低、社會地位低、薪酬待遇低、勞動強度高的情況，專業人員嚴重稀缺，素質參差不齊”……調研組發現，近年來，我省老齡社會服務保障事業取得了明顯成效，但還處在探索實踐階段，與群眾的需求仍存在一定差距。

　　調研組建議，要增設養老公共服務專項資金投入，確保各級財政安排足夠資金建設養老服務體系，加強居家和社區養老服務設施、公辦養老服務機構建設，滿足老年人機構養老服務需求。要積極開展養老服務人才培訓提升行動，從政策、資金、保障等方面給予護理員培訓工作一定支持，積極健全和完善職業技能等級與薪酬待遇掛鉤機制，讓高素質養老服務人才引得進、留得住，使養老服務成為社會保障的重要抓手和實現居民就業的朝陽行業。

　　此外，調研組還建議，要引導公益社會組織和慈善人士積極投身養老事業，形成養老服務良性循環格局，大力發展老年健康事業和養老服務業，充分滿足城鄉各類老年人的健康養老需求，不斷完善老齡社會服務保障體系建設，提升老年人的獲得感、幸福感，助推我省養老服務事業高質量發展。