總規(guī)模超過31萬億元、占GDP比重超三分之一、從業(yè)人員約2億……當前，數(shù)字經(jīng)濟成為帶動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　“加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極”習近平總書記23日在政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上做出重要指示。

　　在今年的政府工作報告中，“數(shù)字經(jīng)濟”再次被寫入報告，“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”擲地有聲，引發(fā)委員代表熱議。

　　面向未來，如何抓住新一輪科技變革契機，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展?數(shù)字經(jīng)濟新動能從何顯現(xiàn)?新優(yōu)勢又如何打造?多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，我國數(shù)字經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)具有領先性，下一步應從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“新基建”、打破“數(shù)據(jù)孤島”等多方面著手發(fā)力，抓住這一關鍵歷史機遇，引領全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

“推進智能制造”

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　我國制造業(yè)規(guī)模大、門類齊全、產(chǎn)業(yè)配套完善，是實現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要領域，同時也是培育新動能的主要來源。但相較于消費領域近年來迸發(fā)的新業(yè)態(tài)，如網(wǎng)購、直播帶貨等，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是在制造業(yè)領域，仍存在不足。

　　中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造整體呈現(xiàn)“偏消費端”，即“偏產(chǎn)業(yè)鏈后端”的特點，企業(yè)自發(fā)行動，各自為戰(zhàn)，存在低層次重復建設，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈不完整。

　　今年的政府工作報告要求，“要推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。”多位專家對此表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對于服務實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義重大，應該分層次加大產(chǎn)業(yè)支持。

　　上海交通大學經(jīng)濟研究中心副主任朱啟認為，關鍵在于加強頂層設計，制定數(shù)字經(jīng)濟政策體系。他具體指出，要建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和體制機制，建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策相互協(xié)同、相互配套，推動形成支持發(fā)展的長效機制。

　　在國家發(fā)改委22日發(fā)布的2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案(下稱“草案”)中，已明確提出將編制 《數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領發(fā)展規(guī)劃》，同時研究構建數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同治理政策體系。

　　徐洪才建議，搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，降低運營成本，提高運營質(zhì)量效率，通過新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，來創(chuàng)造新體驗和社會價值。同時，運用新技術進行商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)服務升級，實現(xiàn)智能化、平臺化、品牌化發(fā)展。

　　4月，國家發(fā)改委發(fā)文提出，構建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用，企業(yè)可以實現(xiàn)柔性化生產(chǎn)，更好地滿足客戶的個性化需求，發(fā)揮產(chǎn)品的長尾效應。”徐洪才同時表示，全方面提高數(shù)字型人才和提升全民數(shù)字化的素質(zhì)也至關重要，需要對數(shù)字人才從課程設計、開發(fā)到教學進行全流程網(wǎng)絡化培養(yǎng)。

“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’”

“新基建”加速新經(jīng)濟競相迸發(fā)

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是歷年政府工作報告的熱詞，已連續(xù)6年被寫入報告。在今年的政府工作報告中，“加快推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’”已升級為“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’，足以顯示其重要性。

　　今年以來，受新冠肺炎疫情影響，政務“云”平臺、遠程辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，在幫助疫情防控以及復工復產(chǎn)方面大顯身手。而受益于國家密切布局“新基建”，“互聯(lián)網(wǎng)+”相關產(chǎn)業(yè)正在得到更好的發(fā)展環(huán)境。

　　“5G融合應用在本次疫情防控工作中，讓大眾第一次大范圍感受到5G所帶來的效率提升。”全國政協(xié)委員、聯(lián)通產(chǎn)品中心經(jīng)理張云勇表示，5G融合應用在本次疫情防控工作中大顯身手，凝聚了數(shù)字化轉(zhuǎn)型共識，加速5G與經(jīng)濟社會各領域融合發(fā)展的步伐。

　　朱啟貴則表示，“新基建”不但能夠推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域的發(fā)展，而且能夠促進制造業(yè)技術改造和設備更新，支撐新型服務業(yè)和新經(jīng)濟。

　　全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多提出，我國正處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起步階段，加大對新一代信息網(wǎng)絡、5G等推進力度，將降低企業(yè)應用數(shù)字技術的成本，全面提升各行業(yè)的生產(chǎn)效率。

　　在數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合過程中，滋生出一些不正當競爭行為，導致詐騙、傳銷、非法集資等網(wǎng)絡犯罪和侵犯隱私現(xiàn)象發(fā)生。徐洪才建議，要建立和完善監(jiān)管體系，明確網(wǎng)絡平臺責任，厘清政企治理權責，規(guī)范相關主體行為。強化政策引導，創(chuàng)新政策支持。建立系統(tǒng)性風險防范機制和風險監(jiān)測、預警、處置體系，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，提升風險控制能力。

打破“數(shù)據(jù)孤島”

數(shù)據(jù)“大腦”驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新

　　疫情期間，“健康碼”在全國多地普及。手機里的綠色二維碼，在讓人們享受到大數(shù)據(jù)“紅利”的同時，也給數(shù)字政務、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等帶來新思路。

　　前不久，中共中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，首次明確“數(shù)據(jù)”為生產(chǎn)要素。

　　“數(shù)字經(jīng)濟時代，在線的每一次點擊，都牽動著大量的數(shù)據(jù)調(diào)用，產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，亟須擴大數(shù)據(jù)中心的建設。”徐洪才對記者表示，構建數(shù)據(jù)“大腦”，是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的關鍵一環(huán)。

　　當前，產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在的“數(shù)據(jù)孤島”、信息不對稱等問題，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，建立數(shù)據(jù)治理委員會作為數(shù)據(jù)管理的領導機構，同時設立數(shù)據(jù)共享管理平臺，將政府公共數(shù)據(jù)整體開放，而非僅僅是單個部門數(shù)據(jù)公開。

　　針對市場提出的難點、痛點，國家發(fā)改委發(fā)布的草案中明確提出，將實施數(shù)據(jù)要素市場培育行動，探索數(shù)據(jù)流通規(guī)則，深入推進政務數(shù)據(jù)共享開放，開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點，建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成和共享融通機制。

　　全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭強調(diào)，打造數(shù)字競爭新優(yōu)勢，重在收集、用好各類數(shù)據(jù)。因此，應該在采集端更大力度推進數(shù)據(jù)共享的同時，加大算法和算力的支撐以及軟硬件配套能力，讓數(shù)據(jù)釋放更多動力。