□ 記者 陳雪

　　1月17日，在省政協十二屆三次會議上，省政協委員、西安市未央區副區長程希文，省政協委員、陜西法智律師事務所主任雷西萍，省政協委員、陜西中北專修學院院長蘇軍科受邀接受采訪，講述提案后續故事。

　　程希文：為漢長安城遺址鼓與呼

　　近日，程希文因《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》的出臺而歡喜。從去年到今年，程希文的提案都與漢長安城遺址有關。

　　漢長安城是中國現存規模宏大、遺跡豐富、格局明確、保存較為完整的古代統一帝國的都城遺址，亦是古代絲綢之路的起點。2014年6月，漢長安城遺址被列入世界文化遺產名錄;2017年12月，漢長安城未央宮遺址公園被列入國家考古遺址公園名單。

　　國家“十三五”規劃綱要中提出，要把國家文化公園建設列入“十三五”期間的國家文化重大工程。2019年初，程希文發現，漢長安城遺址還未納入西安市城市建設規劃，為此，他在省政協十二屆二次會議提交了《關于科學做好漢長安城遺址區基礎設施建設的提案》。提案得到省文物局、省發改委重視，在36平方公里的遺址文化公園規劃中，目前9萬平方米的核心區已建成，基礎設施和綠化工作已經逐步在落實。

　　保護與利用如何相結合?今年，程希文又提交了《關于建設漢長安城遺址國家文化公園建議的提案》。他希望通過深入闡發、教育普及、保護傳承、創新發展和傳播交流，促進漢文化融入生產、融入生活，通過體制機制、文化政策的創新試驗破解遺址保護與區域經濟、社會發展的矛盾，努力創造文化、社會、經濟、生態效益統一的公共文化產品范本，打造具有鮮明漢文化特色、能夠充分展示國家形象、對區域具有綜合帶動提升功能的國家級中華優秀傳統文化傳承發展工程。

　　“今年是‘十三五’規劃的收官之年。”程希文說，國家已從法律法規、保護規劃、保護承傳利用、管理體制機制等方面對國家文化公園建設提出了明確的方向，陜西應該積極爭取將漢長安城建設納入國家層面，加快推進漢文化國家文化公園的申報工作。

　　雷西萍：建立防控決策風險評估機制

　　“我的《陜西律師執業權利保障中存在的主要問題及建議》被評為優秀提案。”去年的發聲有所回音，令雷西萍感到欣慰。

　　雷西萍說，這件提案主要反映我省看守所律師會見室太少、會見難的問題。省公安廳通過完善保障律師會見快速受理、聯動處理機制，保障律師的職業權益。

　　作為一名律師，雷西萍今年的提案依然與法律有關。她說，隨著經濟發展，社會矛盾逐漸凸顯，由此對政府行政決策提出了更高要求。為此建議出臺評估指南，提升評估的規范化、法治化水平;設置一個穩定的綜合性社會風險評估機構，用科學的方法將風險類別分開，建立多方面復合型評估機制。

　　“國家對行政決策風險評估制度的規定比較籠統，對‘重大’的含義未予以明確。”雷西萍認為，面對重大決策法律風險，應當規范評估程序。尤其是對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

　　她說，現在政府及其部門逐步意識到依法行政的重要性和必要性，聘請律師擔任法律顧問，也讓律師參與到政府的重大決策中來，但其中不乏形式主義。為此重視報告審核、制定責任追究制就顯得尤為重要，這樣可以提高行政人員的責任感，敦促責任機關和單位履行好自身職責。

　　蘇軍科：職業教育改革勢在必行

　　去年省兩會，蘇軍科提交了《關于規范和引導職教中心(職業高中)正確發展職業教育的提案》。今年省政府工作報告中指出，有8所職業學院進入國家重點建設計劃，并表示要繼續加強職業教育。報告里的這些內容，更堅定了蘇軍科的信心。

　　今年，蘇軍科的提案仍與職業教育相關。他說，現代制造業、現代服務業和現代農業還是很缺乏人才。

　　“中國歷史悠久、文化積淀深厚，國人的傳統思想觀念根深蒂固。現在出現的技工荒，或許與傳統觀念分不開。”蘇軍科說，大多家長希望孩子走入仕途，端上“鐵飯碗”，對職業技術持有偏見。“我們的職校畢業生就業在98%左右，但是大學生的就業比例就較低。”

　　在蘇軍科看來，職業教育改革迫在眉睫，也勢在必行。

　　“職業教育和普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要的地位。”《國家職業教育改革實施方案》中的這句話，引起蘇軍科的強烈共鳴。他說，職業教育要堅持服務發展、促進就業的基本導向，堅持產教融合、校企合作，工學結合、知行合一的基本規律，克服在教育發展過程當中的普教化、同質化。“國家現在推行高中普通教育和中等職業教育比例對半招生，這個力度就很大。”

　　從2000年開始，蘇軍科就已經在寶雞創辦了省級示范職業中專，并在全國首家開設了高鐵列車乘務專業，成功安置18000多名高鐵、列車乘務員。