本組主題

　　打好防范化解重大風險攻堅戰

　　全面深化改革

　　推進更高水平開放

　　“省政協這個主題選得很好，是一個非常大，但又非常有意義的題目，可以把所有內容都涵蓋進來，各行各業都能從中找到自己的角色。”

　　1月18日，省政協十二屆三次會議進行聯組討論。第二聯組重點圍繞“打好防范化解重大風險攻堅戰，全面深化改革，推進更高水平開放”進行專題討論。省委副書記、省長劉國中在回應現場13名委員發言時指出，各位委員從自己關心、熟悉的領域，做了很深入的調查研究和思考，提出了高水平高質量的建議。“大家的發言很好，使我深受啟發和教育，我說的‘好’也不是客套話。”

　　當天的第二聯組，匯集了來自民進、新聞出版、社會科學、文化藝術和特邀界別的省政協委員。聚焦聯組討論“大主題”，委員們自選重點、各抒己見。正如劉國中所說，“雖然我們來自不同崗位、不同行業，但共同關心的都是怎樣打好防范化解重大風險攻堅戰，怎樣全面深化改革，怎樣推進更高水平開放。”

　　省委常委、省紀委書記、省監委主任王興寧，省委常委、宣傳部部長牛一兵，省政府副省長徐大彤，省政協副主席祝列克、王二虎，省政府秘書長方瑋峰，以及省發改委、省商務廳、省國資委、省市場監督管理局、省政府研究室和省貿促會的負責同志也參加了當天的聯組討論。

發言人：藍國慶委員

　　省政協委員、香港亞洲聯網科技有限公司主席兼董事總經理藍國慶首先發言。結合今年1月1日正式施行的《外商投資法》，他建議，我省應進一步加強各部門間聯動，建立工作協調機制，出臺相關配套細則和辦法，推動《外商投資法》在我省有效落地實施。“也可以組織相關法律顧問走訪外資企業，解讀法律原文，重點對有關負面清單的申請、國家安全審查等內容進行詳細解讀，提升外商投資透明度，增強外商投資信心。”

發言人：王立強委員

　　今年省政府工作報告中提出，2020年要“堅決打好打贏三大攻堅戰”“提高上市公司質量，增強持續融資能力，力爭新增10家上市公司”。

　　“‘提高上市公司質量、加快企業上市步伐’正是經濟領域防范化解重大風險的重要舉措。但目前來看，陜西無論從上市公司數量、質量，還是資產證券化率水平看，在全國還是相對靠后。”對此，省政協委員、陜西廣電網絡傳媒(集團)股份有限公司董事長王立強建議，應推動上市公司借力資本市場進一步做大做優做強，改善存量，提高質量;推動優質企業加快上市步伐，盡早對接資本市場，擴大增量，優化結構;完善工作機制，發揮政府引導和服務功能，幫助陜西企業借力資本市場。

發言人：李俞兵委員

　　針對文化藝術領域防范化解重大風險，省政協委員、艾特文化創意產業股份有限公司董事長李俞兵建議，要嚴把創作關，在鼓勵創作優秀文化藝術產品的同時，堅決杜絕庸俗、低俗、媚俗、暴力和宣揚封建迷信、有悖社會主義核心價值觀的項目和內容。

發言人：張鐵山委員

　　省政協委員、中國工藝美術協會執行會長張鐵山建議，應樹立工藝美術是社會效益與經濟效益雙贏的新思維，盡快出臺《陜西省工藝美術保護辦法》，使陜西工藝美術行業發展納入法制化、制度化、常態化、良性化發展軌道，扶持工藝美術產業步入良性化發展軌道。

發言人：張衛紅委員

　　陜西高校資源豐富，如何努力將優質的高等教育資源轉化為現實生產力?

　　省政協委員、西北工業大學副校長張衛紅提出扎實推進高水平開放辦學，我省經濟社會發展搭建快速干道;持續提升科技創新能力，為我省經濟社會發展提供強大動力引擎等建議。

發言人：付建成委員

　　省政協委員、陜西學前師范學院黨委書記付建成建議，要進一步解放思想、更新觀念，做好頂層設計、創新工作機制，加強本科高校轉型發展總結評估，加快構建配套制度體系，推動本科高校轉型改革邁向縱深，以使應用型本科高校更好服務全省經濟社會發展大局。

發言人：李元彬委員

　　就業是最大的民生。國內權威研究機構研究報告指出，在中國有高達4億以上的勞動力，將通過互聯網實現自我雇傭和自我就業，占據中國總勞動力的一半以上。對此，省政協委員、新山海源人力資源集團有限公司董事長李元彬建議，陜西要在充分發揮自身區位優勢、產業優勢、人才優勢的基礎上，充分借鑒其他地區產業發展思路和經驗，制定靈活用工互聯網綜合服務產業戰略，悉心打造產業特色，著力培育產業優勢，出臺更具吸引力、創新力的扶持政策，形成新的高質量經濟增長點。

發言人：鄭翔玲委員

　　“夏天做棉襖，才能好好過冬。”省政協委員、正大制藥集團總裁鄭翔玲認為，當前我省經濟增長很大程度上還取決于大量消耗資源和物質資本投資，而只有敢于擔當、敢于走科技創新之路，才能解決經濟發展的長期問題。她建議，要緊緊圍繞陜西省經濟發展的重大需求，以市場為導向、企業為主體，更有效突破“卡脖子”的硬科技體系發展，加快技術產業化，加速提升原始創新能力，突破關鍵核心技術，為陜西經濟可持續性健康高質量發展提供源源不斷的創新動力。

　　委員們發言時，參加會議的領導同志、省政府相關部門負責同志專注傾聽，不時在筆記本上做下記錄。

發言人：宋鳳山委員

　　省政協委員、澳門華和國際投資公司董事長宋鳳山建議，選用中科1號雜交構樹發展奶山羊產業，綠化渭北旱源溝壑，改善旱腰帶生態，為決戰決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會，開辟一條新的致富途徑。

發言人：郝萌委員

　　省政協委員、省歌舞劇院副院長郝萌希望，政府能持續加大精品扶持力度以及傳統文化的保護與傳承，積極培育文化演出市場，加強文化惠民演出資質審核，優化完善文化惠民政策。

發言人：徐長玉委員

　　省政協委員、延安大學圖書館館長徐長玉建議，盡快研究出臺陜西人才戰略規劃，堅定不移走人才強省之路，加大人才資源配置領域放管服改革力度，完善鼓勵人才跨行業、跨部門、跨地區、跨所有制自由流動的體制和機制。

發言人：周懷忠委員

　　“我們小組討論時有同志講，發展經濟最怕上級和個別干部‘空踩油門不掛擋’，油門震得轟天響，感覺很努力，實質上沒有觸及根本問題，懼怕深層矛盾。”省政協委員、華商傳媒集團董事長周懷忠提出，在全球政治、經濟秩序進入高度復雜期的時代背景下，陜西這輛快車能否穩健、快速、從容地趟過復雜地區，努力實現追趕超越目標，取決于三個方面——即把得穩方向盤、掛得好檔、加得上油。

　　周懷忠說，把得穩方向盤，就是要直面問題，剖析復雜原因，找準方向、凝聚共識。掛得好檔，就是要通過方方面面的工作，把各種資源與要素、各種社會力量嚴絲合縫勾連起來，有力前行。加得上油，就是要扎穩基本盤，通過快速發展經濟，改善民生，對沖、消除各類社會風險。

發言人：胡興民委員

　　省政協委員、省榜書協會會長胡興民提出加強文化管理，選派有經驗有實干能力的干部，通過切實有效舉措，推進陜西文化影響再擴大;加強宣傳，落實農村土地承包關系長久穩定政策等建議……

　　13位委員發言結束后，王興寧、牛一兵、徐大彤先后作出回應，并對委員們關心關注陜西發展、傾情建言獻策的履職擔當表示感謝。

　　“王立強委員提到了上市公司的問題。目前陜西的上市公司數量跟我們的經濟地位還不相稱，今年還會下大力氣。”

　　“李元彬委員講了靈活用工和自由職業者等新產業、新業態，我會認真研究你的報告。”

　　“周懷忠委員的比喻很形象。”

　　“徐長玉委員圍繞人才工作提出了8條建議。人才這件事至關重要，不管是企業還是政府，想干成點事，沒有幾個人，那是不敢想象的。”

　　……

　　在一一對每位委員發言作出回應后，劉國中指出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以新發展理念指引實干方向。

　　“事不避難、一抓到底，就是要靠干!不干，困難越來越多;不干，問題越拖越大;不干，風險早晚會爆炸。”劉國中說，相信在各位委員的關心、支持、監督和幫助下，陜西今年仍然能夠取得一個讓大家可以接受的成績單。

　　各界導報記者 唐冰/文 實習記者 張涵博/圖