凝心聚力促發展 攜手奮進新時代

　　歷史的車輪滾滾向前。剛剛過去的2019年，慶祝新中國成立70周年的喜悅充盈三秦大地，省級各民主黨派不忘合作初心，凝心聚力促發展，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度生機勃勃，在三秦大地澎湃前行。

　　功崇惟志，業廣惟勤。一年來，一次次調研、一條條建議、一件件提案，省級各民主黨派與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行，服務中心大局，飽含為民情懷，用堅實履職腳步續寫攜手新時代奮進新篇章。

　　民革陜西省委會

　　凝聚各方力量做好參政議政工作

　　一年來，民革陜西省委會圍繞中共陜西省委、省政府決策部署，聚焦大保護、大開放、高質量發展，在穩定經濟增長、推動創新驅動、發展“三個經濟”、全面深化改革、打好三大攻堅戰等方面，緊扣大局履職盡責，整合資源獻計出力，推動民革全省參政議政工作做出了實績、做出了深度、做出了成效。

　　——政黨之間協商議政展現作為。參加中共陜西省委關于省監察委主任候選人的民主協商;參加中共陜西省委召開的全省生態環境保護、全省紀檢監察工作及紀檢監察隊伍建設、全省掃黑除惡專項斗爭、全省2019年經濟運行和我省軍民融合發展等情況通報會，就社會關注、群眾反映的熱點問題提出意見建議，受到重視和采納。

　　——人大政協協商議政成果豐碩。在省政協十二屆二次會議上，民革陜西省委會提交集體提案13件，大會發言5件，民革黨員中的省政協委員提交個人提案55件。其中集體提案《關于簡化程序優化交通項目建設審批的建議》《關于將西安烈士陵園升級改造及建立陜西人民英雄紀念碑的建議》被列為省政協十二屆二次會議重點提案，分別由省委常委、常務副省長梁桂，省政協副主席李曉東重點督辦，取得良好辦理效果。

　　民革陜西省委會聯合7省市開展深入調研

　　——深入調研報告建議成績斐然。2019年7月，民革陜西省委會配合民革中央主席萬鄂湘率領的調研組，完成了關于“深化司法體制綜合配套改革”“中醫藥事業傳承與發展”專題調研。2019年上半年，省委會聯合山西、甘肅等黃土高原區域6省區民革組織開展了“黃土高原生態保護和高質量發展”預調研。11月，民革中央常務副主席鄭建邦率隊在西安、延安就“黃土高原生態保護和高質量發展”進行專題調研，省委會配合協調相關省(區)民革組織領導參加會議參與相關活動。

　　——社情民意信息工作穩步提升。全年共征集社情民意信息410篇，報送民革中央20篇、省政協138篇、省委統戰部77篇，14篇信息分別被全國政協、民革中央、省政協采用，其中《進一步規范和減少公路限速標志設立，提高道路管理水平和運行效率》的信息在全國政協《每日社情》刊登;《關于社區矯正立法相關問題的建議》的信息被全國政協采用;《關于著力推動中小學課堂革命的建議》的信息被省級領導批示。

　　民盟陜西省委會

　　參政履職能力和水平不斷提升

　　一年來，民盟陜西省委會緊緊圍繞中共陜西省委、省政府中心工作及人民群眾關心的熱點難點問題，認真調查研究，切實履行參政議政職能，各項工作取得了新突破。

　　——積極參與重大問題協商。2019年7月，民盟陜西省委會向民盟中央參政議政部提交了《關于加強黃土高原淤地壩建設與風險管控》的政策建議信素材，以民盟中央名義上報中共中央，獲國務院總理李克強和副總理胡春華批示，為高層決策提供了有益參考。

　　民盟陜西省委會入戶調研脫貧攻堅工作

　　——圍繞中心做好政協提案和發言。2019年全國兩會期間，6位擔任全國人大代表、政協委員的省民盟盟員，聚焦經濟高質量發展、教育文化領域改革等問題建言獻策，產生廣泛影響。向民盟中央提交了《從制造到智造：以數字技術推動制造業經濟持續增長》《加強我國農業高等教育人才培養促進鄉村振興戰略實施》兩篇政策建議被轉化為全國政協專題常委會書面發言。民盟西安市委會提交的《關于推進城市安全發展的建議》等兩篇提案被確定為市委書記閱批重點提案，民盟咸陽市委會提交的《關于在咸陽市奧體中心新建國控空氣質量自動監測站的建議》被國家生態環境部采納。

　　——扎實開展調查研究。承接完成民盟中央委托的《人口結構變化與制定“十四五”規劃建議》等重點課題6項，調研數量創歷年新高。承接中共陜西省委重點課題《我省職業技術教育發展的困惑和對策研究》，與省政協經濟委員會等聯合開展《加強秦嶺生態保護，推動全省生態文明建設》等3項調研，形成了一批高質量的調研成果。

　　——不斷提升社情民意信息質量。持續開展“信息進地市、進高校、進基層組織”活動，擴大培訓的廣度和深度，提高民盟盟員參與度。《工程建設項目審批制度改革試點方案仍需進一步調整》《建議我國積極爭取2030年世界杯舉辦權》兩篇信息被全國政協采用，《中西部中小學鄉村教師結構性缺編問題亟待解決》經省政協轉送，被全國政協辦公廳采用。

　　民建陜西省委會

　　履職重實效 建言有擔當

　　一年來，民建陜西省委會緊扣經濟社會改革發展主線，著眼落實新發展理念，深入調查研究，提高參政議政質量，積極反映社情民意，認真做好民主監督。

　　——圍繞中心建言資政。重點調研《關于金融支持軍民深度融合發展的建議》，提出完善金融支持軍民融合機制、擴充軍民融合產業融資渠道、加大商業銀行對軍民融合產業支持等建議。積極做好參政議政成果征選，向民建中央報送調研報告13篇，其中《黃河流域大保護與高質量發展若干建議》被《環境發展專報》刊登，環保部主要領導同志作出批示。

　　民建陜西省委會在丹鳳調研扶貧產業發展情況

　　——積極參與政治協商。參加中共陜西省委情況通報會，提出持續加大汾渭平原大氣污染防治力度，著力解決渭河、漢丹江等重點流域水污染問題，加快推進秦嶺生態環境保護體系建設等建議。參加省政府省政協聯席會議，提出進一步深化對營商環境的認識、對標發達省份縮短營商環境差距、對新官不理舊賬問題進行專題清理等意見，得到省政府主要領導肯定。

　　——民主監督注重實效。省委會領導班子成員先后9人次帶隊到商南、丹鳳兩縣開展民主監督。重點監督問題整改，就有關中、省專項巡視反饋問題、產業扶貧存在問題、脫貧資金使用管理等問題進行監督調研;關注脫貧攻堅中難點問題，就扶貧移民搬遷安置和老宅基地騰退、涉農企業營商環境改善、脫貧攻堅人才隊伍建設、農村基層醫療保障體系建設、農村集體產權制度改革等深入調研，提出意見建議。與省委統戰部組成聯合調研組，就涉農企業、基層醫療服務、安全飲水等問題進行暗訪，摸清實情，提出改進意見，調研成果得到中共陜西省委領導同志的肯定。

　　——緊扣熱點反映社情民意。以“新形勢下做好反映社情民意工作的實踐”為主題舉辦專題講座，120名骨干會員參加培訓。截至2019年11月底，共收到社情民意信息467篇，向民建中央、省政協及省委統戰部報送社情民意信息169篇，報送數量較上年增長19%。《呼吁企業家要成為中華民族復興的磅礴力量》等11篇信息被民建中央采用，《對〈保障農民工工資支付條例〉修訂的建議》報送全國政協，《支持秦商回陜投資創業的建議》等11篇信息被省政協采用，《進一步優化大氣和水污染防治工作考核機制的建議》的信息得到省政府領導批示。

　　民進陜西省委會

　　履職能力實現新提升

　　一年來，民進陜西省委會圍繞全省工作大局，深入開展調查研究，發揮集智聚力作用，建睿智之言，獻務實之策，履職能力實現新提升。

　　——參與政治協商。省委會主要領導積極參加中共陜西省委、省政府召開的協商會、座談會和情況通報會，就省委、省政府重大決策、政府工作報告、經濟社會發展等重大問題提出意見和建議。在省政協十二屆二次全會上，提交大會發言3份，集體提案8份，組織民進會員提交個人提案30件，提案內容涉及文化教育、政治經濟、社會民生、生態文明建設等多個領域。

　　民進陜西省委會在陜、粵開展聯合調研

　　——深入開展調研。承接中共陜西省委“關于開展我省古村鎮開發與保護”的調研課題。通過加強與住建廳等相關部門的聯系，深入了解我省歷史文化名城、名鎮、名村利用、開發和保護等相關情況，組織會內專家分別赴榆林、渭南等地開展調研，確保課題調研各項工作順利進行。4月中旬，全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰率民進中央調研組來陜開展“深化‘放管服’改革，激發微觀主體活力”年度大調研，通過與省人大常委會、省委統戰部緊密配合，協調聯系省委、省政府有關部門和民進西安、渭南市委會，精心選擇調研地點、規劃調研線路，保證了民進中央調研組在陜調研順利進行，得到了民進中央領導的肯定。

　　——發揮參政議政平臺作用。強化專委會職能，著力推動各市委會、專委會開展自主調研。及時印發《民進陜西省委會2019年度參政議政課題征集申報工作的通知》，組織開展課題申報活動，統籌推進各地市、各專委會立項課題調研的開展。

　　——持續推進脫貧攻堅民主監督工作。按照省上統一安排部署，積極開展安康市白河縣脫貧攻堅民主監督工作，緊緊圍繞開展民主監督工作的六個重點領域和省委書記胡和平講話中提出的五個重點問題，組織四個調研組，分別深入白河縣5個鎮15個村開展工作，聚焦“兩不愁三保障”、農村產業發展和扶貧項目實施情況，掌握貧困地區真實情況，及時向白河縣反饋問題、建議，做到調研有深度，監督有力度，建議有內容。根據白河縣高級中學學生成績優秀、貧困學生較多的情況，聯系北京明倫公益基金會捐助50萬元，幫助50名品學兼優的高一貧困學生完成高中學業。聯系民進咸陽市委會熱心會員，向白河縣捐贈49部價值14.7萬元的助聽器。民進陜西省委會參政議政工作得到了民進中央的專項表彰。

　　農工黨陜西省委會

　　高質量參政議政受肯定

　　一年來，全省農工黨各級組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的參政黨建設總思路，全面貫徹落實政治建黨、人才強黨、履職興黨、作風固黨、制度治黨戰略，高質量完成了各項工作任務。

　　——積極參與政治協商。省委會主要領導積極參加中共陜西省委召開的情況通報會、脫貧攻堅民主監督座談會、民主協商會，就政府工作報告、陜西經濟運行、生態環境保護、鎮安縣脫貧攻堅民主監督等坦誠發表意見建議。

　　農工黨陜西省委會圍繞鄉村振興戰略在洛川調研

　　——高質量議政建言。在全國兩會上，4名代表和委員聚焦改革發展、經濟建設、法治建設、鄉村振興提出了8件建議案和9件提案。在省兩會上，省委會提交了4件大會發言材料和11件集體提案。6名省人大代表提出了7件建議案，27名政協委員提交47件個人提案。王國根代表省委會作了《關于加快我省高端能源化工基地建設步伐的建議》大會發言。省委會2件集體提案和5名委員的個人提案被評為優秀提案。2件社情民意信息被評為優秀社情民意信息。各市委會及出席市兩會的代表、委員提交集體提案(議案)159件，個人提案(議案)147件，多件提案(議案)被政協評為優秀提案。

　　——深入開展調研工作。緊貼中共陜西省委、省政府重點工作和我省經濟社會發展關鍵領域，完成了中共陜西省委交辦的“實施鄉村振興戰略，走產業融合發展之路”專題調研;聯合省水利廳完成“加強秦嶺生態環境保護，合理開發小水電”的調研，形成的建議意見通過省政府省政協年度聯席會呈報省政府;配合農工黨中央完成了關于“優化營商環境，推動健康產業高質量發展”陜西段調研工作，受到充分肯定。

　　——提升社情民意信息工作質量。實現社情民意信息數量質量雙提升，截至10月底，向農工黨中央、省政協報送社情民意信息28件和108件。其中，5件分別被全國政協辦公廳、省級領導、省政協辦公廳采用批示。

　　九三學社陜西省委會

　　推動參政議政工作提質增效

　　一年來，九三學社陜西省委會認真落實九三學社中央和陜西省委安排部署，不斷加強自身建設，圍繞中心，服務大局，深入開展重點課題調研，積極作為，參政議政提質增效取得新成績。

　　——議案提案數量質量不斷提升。上報九三學社中央2019年全國政協十三屆二次會議成果4項，其中《關于以硬科技成果與知識產權轉化為抓手助推軍民融合發展的建議》，以九三學社中央名義作為2019年全國政協會議提案。

　　九三學社陜西省委會在西安進行專題調研

　　——議政建言有新突破。根據省政協十二屆八次常委會“加強秦嶺生態環境保護，推進全省生態文明建設”協商議題，九三學社陜西省委會縮小切入點，聚焦秦嶺生態補償機制，聯合九三學社西安市委會、西安文理學院調研形成的《構建秦嶺北麓全要素生態補償機制積極探索綠色發展之路》調研成果，被選為省政協常委會10個口頭發言之一。

　　——加強聯系提案辦理工作有新實效。針對省委會在省政協十二屆二次會議上提交的《關于加快陜西省工業物流與智能制造融合發展的建議》等4件提案，九三學社陜西省委會先后召開4次提案辦理交流座談會，同省商務廳等提案辦理單位座談交流，加強對深層次問題剖析，提高提案辦理效率，切實讓所提建議擲地有聲。

　　——率先成立陜西九三學社參政議政研究中心。九三學社陜西省委會積極響應九三學社中央成立參政議政研究中心的決定，在省級組織中率先成立參政議政研究中心。研究中心成立后，九三學社陜西省委會及時跟進首批立項項目對接，開展專項調研，調研成果得到了省政協好評，被選為省政協第八次專題常委會口頭發言。為夯實研究中心參政議政人才隊伍，經全省各級社組織推薦并與西安文理學院協商，研究中心已聘任首批智庫專家188人，并舉辦了首期培訓交流活動。

　　——機制建設取得新成效。九三學社陜西省委會不斷總結專題調研模式、表彰獎勵機制、研討培訓形式等參政議政工作經驗做法，大膽進行機制創新，持續推進機構建設。

　　致公黨陜西省委會

　　突出特色優勢參政履職

　　一年來，致公黨陜西省委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應新要求，整合資源，完善平臺，進一步調動各級組織和廣大黨員參政議政的熱情，為陜西經濟社會發展建言獻策，參政履職實現了新發展。

　　——協商議政亮點紛呈。參加中共陜西省委、省政府、省政協召開的協商會、座談會及情況通報會，圍繞脫貧攻堅民主監督、秦嶺生態環境保護、嬰幼兒托育服務、農村垃圾分類、數字陜西建設等議題建言獻策，提出的意見建議得到了相關職能部門的重視與采納。

　　致公黨陜西省委會與省政協開展聯合調研

　　——專題調研扎實有效。與省政協聯合開展“提升外商投資自由化便利化水平”調研，組織黨員專家赴西安、延安、安康、漢中以及四川、上海進行深入考察，省委會在前期籌劃、調研、報告起草方面都深度參與，完成調研報告1篇，轉化大會發言2篇、提案3篇、社情民意8篇，為陜西省有效利用外資、促進經濟高質量發展提出了可行性建議，受到了省政協的肯定與采納。承接中共陜西省委“大力提高陜西省城鄉居民收入，縮小與周邊相鄰發展省份經濟差距”的重點調研課題，由省委會牽頭，組織黨員專家在北京、西安等地進行調研，完成調研報告一篇，為陜西經濟調結構、促增長建言獻策。

　　——提案發言持續提升。繼續完善提案征集、篩選、調研和省市聯動機制，提案發言質量不斷提高。2019年陜西省兩會期間，省委會提交集體提案12篇，大會發言6篇。

　　——社情民意穩步推進。進一步完善反映社情民意工作機制，優化采集、分析和報送程序，探索定向約稿機制、調研報告和信息雙向轉化機制，信息質量有顯著提升。2019年累計向省政協上報信息54篇，向致公黨中央上報信息26篇。其中，《關于人工智能技術與立法需齊頭并進的建議》被全國政協采用。

　　臺盟陜西省委會

　　參政議政展現新風貌新作為

　　一年來，臺盟陜西省委會把提質增效貫穿工作始終，注重質量導向、樹立精品意識，形成高質量參政議政成果，發出臺盟好聲音。臺盟陜西省委會被臺盟中央評為2019年省級參政議政先進集體一等獎。

　　——周密部署抓調研。采取“走出去”與“請進來”、實地調研與座談調研相結合的方式，精心組織臺盟盟員和機關干部扎實開展調研。全年參與臺盟中央調研課題6個、研討會3次、省委調研課題1個、聯合并參與省政協調研課題3個，先后赴西安、寶雞、渭南、商洛、楊凌等地調研，形成調研考察報告14份。特別是首次組織支委和青年盟員，結合“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，赴廣東開展跨省調研，作為在實踐中培養臺盟盟員參政議政能力的有效方式，得到了臺盟中央的充分肯定。

　　臺盟陜西省委會調研我省制造業發展

　　——提高質量出成果。圍繞“推動制造業高質量發展”課題赴西安、寶雞調研，走訪5家制造業企業，形成的調研報告在中共陜西省委研究室《調研與決策》上登載，形成的社情民意信息被省政協辦公廳采用。在“陜西自貿區發展比較研究”課題中，力求做到調研深、實、細，從不同切入點，圍繞自貿區高質量發展、知識產權保護、助力“一帶一路”建設等方面，形成6份調研成果。

　　——用好平臺善進言。用好省委、省政府與民主黨派協商平臺，參加中共陜西省委、省政府各類情況通報會、座談會等10余次，臺盟陜西省委會領導圍繞“生態環境保護、惠臺政策落實、掃黑除惡專項斗爭、實施脫貧攻堅、紀檢監察改革”等主題提出意見建議，得到中共陜西省委、省政府領導充分肯定。用好臺盟中央協商議政論壇平臺，作為加強后備人才隊伍建設的有力抓手，2019年有兩名青年盟員作了展示演講。

　　——建言獻策有突破。修訂完善《省臺盟參政議政工作會議制度和獎勵辦法》，臺盟盟員建言獻策主動性、積極性顯著提高。全年緊扣黨委、政府中心工作，高度關注群眾關心的熱點難點問題，特別是臺胞的切身利益問題，及時搜集整理上報社情民意信息、提交提案素材。上報省政協社情民意信息30篇，其中《關于進一步加大楊凌自貿片區政策支持力度的建議》被省政協、全國政協辦公廳采用。

　　文：各界導報首席記者 唐冰

　　視頻：各界導報融媒體中心