□特派北京記者 唐冰

　　晉陜大峽谷是黃河干流上最長的連續峽谷，北起內蒙古托克托河口鎮，南至我省韓城市禹門口，全長725公里。

　　深澗騰蛟，濁浪排空，水與石的較量成就了這神奇美麗而雄偉的黃河百里畫廊，詩人李白謂之“黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門”，就是描述位于晉陜大峽谷段禹門口以上的龍門峽。

　　今年全國兩會，住陜全國政協委員祁志峰、李香菊將關注目光聚焦晉陜大峽谷的生態保護和可持續發展。

　　“晉陜大峽谷地區屬黃土高原強度和極強度侵蝕區，年產泥沙量近10億噸，占黃河泥沙輸移量的2/3左右。峽谷沿岸區域煤炭資源探明儲量4000億噸，約占全國的42%，石油天然氣資源和有色金屬礦藏特別是鋁土礦資源尤為豐富。”祁志峰認為，應由陜西省牽頭聯合山西、內蒙古兩省區構建黃河晉陜大峽谷生態經濟帶戰略，對峽谷區域生態經濟帶發展進行頂層設計和規劃布局，指導區域三省區統一編制生態經濟發展規劃，以生態文明建設為目標，引導和促進各省區轉變經濟發展方式，優化經濟發展結構，強化生態環境保護的整體協調聯動機制，走出一條生態優先、綠色發展的道路。

　　受黃河自然水動力、風動力及凍融循環等外力的作用，峽谷區域河岸形成了富有詩情畫意的天然水蝕地貌奇觀，是世界上少有的黃土沖刷型峽谷景觀。該區域是我國多元文化集中的交融地區，也是民族文化的主要發祥地。

　　李香菊認為，如此的地理環境完全可以成為發展旅游的獨特優勢。她建議，可由陜西省牽頭成立黃河晉陜大峽谷國家公園籌委會，申報國家公園。以陜西省的佳縣、吳堡、清澗、延川、延長、宜川六縣及山西臨縣、柳林、石樓、永和、隰縣、吉縣六縣為主，北至無定河口，南至龍門，建設黃河晉陜大峽谷國家公園，使其成為促進南北多元民族文化交融、加強晉陜地域文化交流的載體，承擔復興黃河文化、弘揚革命精神的使命，構建中國特色社會主義文化的重要示范區。

　　在全國生態環境建設總體布局中，黃河上中游地區是全國生態環境建設規劃優先實施的重點地區。也正因如此，該區域的發展一直受到制約，基礎設施等條件較為落后。

　　祁志峰認為，在保護優先的前提下，對峽谷區域進行有序科學的綜合開發，有利于優化沿黃區域產業結構和城鎮化布局，縮小東中西部地區發展差距，推動經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場統一融合，促進區域經濟協同發展。“可由峽谷區域三省區共同組建‘黃河晉陜峽谷區域生態補償委員會’，設立專項基金，建立流域生態合作與補償聯系會議制度，推動跨行政區域生態補償制度的建設，同時建立相關法律制度，強化生態修復責任。”他說。

　　李香菊建議，統籌峽谷區域工農業園區、重點鎮建設、保障性住房、農村危房改造等工作，做好易地扶貧搬遷，以陜西省沿黃生態經濟帶建設為契機，推進特色旅游發展，加強產業扶貧;以峽谷生態修復、晉陜大峽谷國家公園建設為切入點，加大貧困地區生態保護修復力度和轉移支付力度;加大能力建設培訓，提高區域貧困人口綜合素質和自我發展能力。