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住陜?nèi)珖f(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境 從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“滴灌”

2019-03-14 10:04:48  來源:三秦都市報(bào)  


[摘要]“打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”“激發(fā)市場主體活力,著力優(yōu)化營商環(huán)境”……...

  “打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”“激發(fā)市場主體活力,著力優(yōu)化營商環(huán)境”……

  政府工作報(bào)告中,營商環(huán)境成了高頻詞。

  如何精準(zhǔn)發(fā)力,做好優(yōu)化營商環(huán)境文章,給市場主體更多獲得感?住陜?nèi)珖f(xié)委員方光華,結(jié)合我省實(shí)際提出了自己的建議。

  小微企業(yè)

  負(fù)擔(dān)減輕活力增強(qiáng)

  陜西省委、省政府將2018年確定為“營商環(huán)境提升年”,啟動(dòng)開展“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)”,并于5月1日起正式施行《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,使陜西優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道。

  “過去一年,陜西在簡化辦事流程、減稅降費(fèi)等方面都做出了大的調(diào)整,最大限度為企業(yè)降低制度成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本,目前看來,成效明顯。”方光華介紹。

  與此同時(shí),為了充分釋放減稅降費(fèi)的政策紅利,陜西對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收“六稅兩費(fèi)”,這一比例是國家政策允許的減稅幅度最高上限標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還放寬了小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大所得稅優(yōu)惠力度,提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn),擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍等。“這一系列優(yōu)惠政策,使得企業(yè)特別是小微企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),降低了成本,增強(qiáng)了活力。”

  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。方光華透露:“截至2018年底,我省累計(jì)登記注冊(cè)各類市場主體304.17萬戶,全省新登記注冊(cè)各類市場主體90.53萬戶,與上年同期相比增長29.14%和64.01%。在外部環(huán)境評(píng)比中,陜西綜合指數(shù)排在全國前列,可以看出,人們對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心更足了。”

  從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“滴灌”

  “盡管成效顯著,但陜西的營商環(huán)境還存在著一些可以繼續(xù)改進(jìn)的地方。”方光華舉例,部分審批權(quán)限下放后,事后監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。尤其是涉及民生領(lǐng)域的項(xiàng)目中,可能存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

  隨著2019年國家一系列減稅降費(fèi)措施出臺(tái),我省的營商環(huán)境還會(huì)得到進(jìn)一步優(yōu)化,如何鞏固我省營商環(huán)境提升的現(xiàn)有成效?方光華的答案是優(yōu)化營商環(huán)境也要講究精準(zhǔn)科學(xué)。

  首先,要法治化。“近年來,政府簡化審批程序、降低制度性成本,這些成功的探索應(yīng)該制度化,厘清‘放’和‘管’的關(guān)系,把一些行之有效的舉措變成制度性、長遠(yuǎn)性的舉措,為長期優(yōu)化發(fā)展打下基礎(chǔ)。”

  要精準(zhǔn)化。“去年,全省非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到54.2%,低于全國平均值。省委、省政府希望在2020年這一占比能達(dá)到58%。我們要圍繞這一目標(biāo),繼續(xù)提升營商環(huán)境。”

  方光華將這一過程形容為“從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)為‘滴灌’。”他建議,“結(jié)合陜西的資源與優(yōu)勢(shì),探索并強(qiáng)化科技型和文化型市場主體的增長和培育,讓這類企業(yè)有所保障、更有力量。”同時(shí),“營商環(huán)境還要和陜西的對(duì)外開放相聯(lián)系,只有以更高的視角來觀察優(yōu)化營商環(huán)境的走向,才能更好地服務(wù)于‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’。”

編輯: 羅亞秀

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