西安

　　今年起用三年時間，打造10個“15分鐘便民服務圈”

寶雞

　　建設裝備制造名城，抓好寶雞機場、綜合保稅區建設

咸陽

　　啟動臨空經濟產業帶建設，年度投資133億做好30件惠民便民實事

銅川

　　發揚“照金革命精神”，解決群眾普遍關心的熱點難點

延安

　　強力推進以蘋果為主的特色農業，辦好“民生十件實事”

榆林

　　延安至榆林高鐵等一大批涉及發展、民生的項目將開建

漢中

　　將旅游產業升級為“旅居”，實現生產發展、生活幸福、生態美好

安康

　　打造成中國毛絨玩具文創產業新都，打好脫貧攻堅戰

商洛

　　抓好核桃等優勢產業發展，積極培育康養產業

韓城

　　“幸福院”模式向城市延伸，推行社區日間照料中心全覆蓋

　　李克強總理所作的政府工作報告為今年的發展指明了方向，陜西各地有何實招?近日，西部網、陜西頭條記者采訪了正在出席全國兩會的陜西10個市的市委書記、市長，請他們談談今年的發展規劃。

李明遠：打造10個“15分鐘便民服務圈”

　　扎實推進農村人居環境三年整治行動，開展農村垃圾、污水、廁所“新三大革命”，加快補齊農村基礎設施短板。創新發展多種形式農業適度規模經營，積極培育家庭農場、農民合作社等經營主體，發展壯大新型集體經濟，激活鄉村振興內生活力。不斷深化農村綜合改革，加快農村承包地“三權分置”和農村集體產權制度改革，夯實鄉村治理根基，加快推進農村一、二、三產業融合發展和城鄉統等協調發展。

　　持續增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦短板、回應關切、實干為民，用最大努力不斷滿足群眾美好生活新期待。

　　李明遠表示，從今年開始，將用三年時間，圍繞市民群眾出行、購物、健身、休閑、閱讀、教育、就醫、養老、餐飲、辦事等方面的基本需求，著力打造10個“15分鐘便民服務圈”，加快實施一批民生工程、辦好一批新民生實事，努力讓老百姓的生活更舒心、更幸福。

徐啟方：落實兩會精神五方面聚焦發力

　　“我們將深入貫徹落實全國兩會精神，具體在五個方面聚焦發力。”全國人大代表、副省長、寶雞市委書記徐啟方表示，增強政治意識、強化政治擔當;堅定不移推動高質量發展;堅決打好“三大攻堅戰”;以更大力度推動改革開放;深入推進全面從嚴治黨。

　　“增強政治意識、強化政治擔當。”徐啟方說，將以強烈的事業心和高度的政治責任感，認真抓好兩會精神的貫徹落實，特別是習近平總書記在參加內蒙古、甘肅、河南等代表團審議時重要講話精神的學習貫徹，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央各項決策部署在寶雞落地生根。

　　“堅定不移推動高質量發展。”徐啟方說，將堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，推動傳統產業改造提升，促進先進的制造業與現代服務業的融合發展。“結合寶雞實際要突出創新引領發展，建設裝備制造名城。突出創新引領發展，做大做強汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端智能制造、食品工業、能源化工等五個千億產業集群，加快發展傳感器軌道交通等新興產業發展，促進新舊動能轉換。”

　　“堅決打好‘三大攻堅戰’。”徐啟方表示，認真學習習近平總書記在內蒙古、甘肅、河南等代表團的講話以后，非常受教育、受鼓舞。“我們在一線既要當好‘指揮員’，動員社會各個方面力量，盡銳出戰。另外也要當好‘戰斗員’，真正把第一責任扛在肩上。特別是在脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰過程中，我們還要統籌把鄉村振興，特別是中央提出的農村農業優先發展，以及社會事業統籌好，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。”

　　“以更大的力度主動改革開放。”徐啟方說，寶雞將主動融入“一帶一路”和陜西自貿區建設大格局，放大寶雞作為國家物流樞紐承載城市、寶雞關中平原城市群副中心城市優勢，用好西部開放開發新的政策措施，抓好寶雞機場、綜合保稅區等開放通道和平臺建設。“圍繞打造一流營商環境，加快把寶雞建設成為內陸改革開放新高地。”

　　徐啟方表示，將深入推進全面從嚴治黨，馳而不息改作風，全力以赴抓落實，以過硬作風、堅定決心和實干實績把全國兩會精神學習好、貫徹好、落實好。

　　今年全國兩會，對寶雞有哪些政策利好呢?徐啟方說，國家減稅降費的很多政策對助推寶雞制造業的轉型升級，無疑是一個利好消息。“在防范金融風險攻堅戰中，要推動金融改革，其中要金融回歸本源，支持實體經濟，對一個實體經濟制造能力比較強的寶雞市來講，這無疑又是一個機遇。”

　　“今年是西部大開發20周年。除了李克強總理所作的政府工作報告中指出，原西部大開發的政策繼續延續以外，中央已經開始著手考慮對西部大開發出臺新的政策。”徐啟方說，寶雞作為“一帶一路”重要的節點城市，區位優勢已經顯得越來越明顯，“我想隨著西部大開發新的政策的實施，對寶雞來講，也都是利好消息。 ”

衛華：為群眾辦好30件惠民便民實事

　　“回去以后，要通過大干實干，把習近平總書記重要講話精神、全國兩會精神體現在行動上，轉化成發展新成果、全市人民新福祉。”全國人大代表、咸陽市市長衛華表示，將全力穩增長，穩工業、擴投資、促消費，確保規模以上工業增加值增長7%以上、固定資產投資增長9%以上，招商引資到位資金超過800億元，確保全市經濟持續健康發展。“將在結構調整上邁出更大步伐;將在推進融合發展上有更大作為;將堅決打好三大攻堅戰;將在優化營商環境有更實舉措;將持續加大民生保障和改善力度;將實干大干。 ”

　　搶抓省上建設臨空經濟示范區機遇，以大西安(咸陽)文體功能區為核心，啟動臨空經濟產業帶建設，打造“三個經濟”引領區。著力打造電子信息、新能源汽車2個千億產業集群和高端裝備制造、生物醫藥2個500億產業集群，加快改變咸陽以重化工為主的產業結構，為“三個經濟”發展提供強勁產業支撐，夯實高質量發展基礎。加快推進西咸一體化，在基礎設施上持續發力，以推進西銀高鐵、開工彬州通用機場以及實施一批高速連接線項目、城際鐵路為重點，加快融入“一帶一路”大格局。

　　嚴格落實減稅降費措施，讓企業有明顯的獲得感。拿出刀刃向內的自我革命精神，持續深化“放管服”改革，該下放的堅決下放到位、該取消的堅決取消到位、該管的堅決管好。以爭創“零投訴”營商環境為導向，建立投訴問題辦理、回復、督查、反饋閉環機制，加大正向激勵和反向懲戒機制，讓營商環境更有吸引力、競爭力。

　　把穩就業放在突出位置，以創業促就業，以產業擴就業，在抓好資本技術密集型產業發展的同時，大力發展勞動就業密集型產業，確保就業穩定。繼續堅持每年為群眾辦好30件惠民便民實事的做法，確保總投資267億元、年度投資133億元的30件惠民便民實事按期完成。持續加大城區基礎教育學校建設力度，讓群眾上學入園不犯難。

楊長亞：解決好人民群眾關心的熱點難點問題

　　全國人大代表、銅川市委書記楊長亞表示，銅川市在推動經濟社會發展過程當中，要認真貫徹落實習近平總書記在參加全國人大會議部分代表團審議時的重要講話精神，把人民群眾放在心中最高位置，把解決好人民群眾關心的熱點難點問題作為重中之重，牢固樹立和踐行以人民為中心的發展思想，持續有力地打好“三大攻堅戰”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“汾渭平原是全國環境污染重點防控區域，銅川作為重要成員城市之一，雖然在生態環保方面取得了階段性成效，但鞏固提升的空間依然很大，需要做的工作還很多。”楊長亞表示，要深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設的政治責任，樹牢紅線意識，堅守底線思維，把涉及經濟社會長遠發展和人民群眾根本利益的生態環境保護好、建設好。

　　“銅川農業雖然占比較低，但農業農村優先發展的思想絲毫不能動搖。要按照中央的部署和要求，把鄉村振興作為‘三農工作’的總抓手，務實精準地推進脫貧攻堅和農業農村工作。”楊長亞說，銅川各級黨組織和廣大干部群眾將堅定信心和決心，一鼓作氣、盡銳出戰、攻堅拔寨，確保如期實現今年全市整體脫貧目標。

　　“工作作風是做好工作的前提和保障，要把‘講政治、敢擔當、改作風’專題教育成效體現在脫貧攻堅主戰場和保障改善民生的方方面面。”楊長亞說，在講政治中，建好建強基層黨組織，發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用。在講政治中，強化各項紀律規矩，激勵干部擔當作為，全面提升各級干部推動發展、服務群眾的能力和水平，切實把人民群眾普遍關心的熱點、難點問題解決好。

　　“我們還要認真落實好習近平總書記2018年5月30日給銅川照金北梁紅軍小學學生回信精神，把習近平總書記的回信作為強勁動力，作為高質量抓好2019年各項工作的根本遵循。”楊長亞表示，全市干部群眾將以永不服輸的精神、只爭朝夕的勁頭、擔當實干的作風，做好每件事、干好每一天，確保全面實現今年既定目標任務，讓全市人民的日子一年更比一年好。

薛占海：抓好就業教育醫療社保民生工作

　　“過去一年，延安深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，面對復雜多變局面迎難而上，把握難得發展機遇破浪前行，解決了一些困擾發展的急事難事，辦成了一批事關長遠的大事要事。”全國人大代表、延安市市長薛占海說，一件是經濟增速達9.1%，繼2007年以來首次超過全省平均水平，重回全省第一方陣。另一件是實現整體脫貧，延安的絕對貧困問題得到歷史性解決。

　　薛占海說，扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，堅持創新驅動發展，大力推進高端能源轉化，積極培育戰略性新興產業和高新技術產業，強力推進以蘋果為主的特色農業產業，全面提升文化旅游質量效益，如快構建多元支撐、多極增長、鏈條高端的現代產業體系，促進經濟轉型升級實現新突破。

　　重振精神再出發，堅持脫貧攻堅政策的連續性穩定性，扎實推進脫貧成果鞏固“十大提升行動”，全力打好青山碧水藍天凈土保衛戰，堅持底線思維，強化重點領域風險防控，在打贏打好三大攻堅戰上爭取新成果。

　　堅持用改革的辦法破解發展難題，深化市場化改革，加快推進相對集中行政許可權、工程建設項目審批制度改革試點，持續優化提升營商環境，統籌抓好國資國企、財政管理、投融資等重點領域改革。

　　抓住入選國家陸港型物流樞紐承載城市重大機遇，強樞紐、擴門戶、促流動，大力發展“三個經濟”，擴大高水平開放，不斷激發新動力釋放新活力。著力補齊短板弱項，加快高鐵、高速公路及重大民生水利項目建設，持續鞏固生態建設成果，完善城鎮公共服務設施，實現城鄉基礎設施互聯互通，推進區域協調、城鄉一體，推動城鄉融合發展取得新成效。

　　時刻關注人民群眾普遍關心的痛點難點焦點問題，認真抓好就業、教育、醫療、社會保障等民生工作，辦好2019年“民生十件實事”，提升公共服務有效供給，維護社會大局穩定，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待。

李春臨：希望延安至榆林高鐵3月開建

　　“2019年榆林市要貫徹落實好中央經濟工作會議和全國兩會精神，在穩增長、防風險、調結構、惠民生、促改革等方面，抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，實現經濟高質量發展。”全國人大代表、榆林市市長李春臨說。

　　具體到榆林來講，李春林說，今年首先要貫徹落實好省委、省政府交代給榆林的三大發展目標：建設世界一流高端能源化工基地;建設陜甘寧蒙晉交界處最具影響力城市;建設黃土高原生態文明建設示范區。“另外還要完成好省委、省政府交給榆林的兩項任務：為陜西經濟社會發展作出更大的貢獻;為全省的追趕超越提供更大的支撐。”

　　李春臨說今年榆林排在首位的，是保證經濟穩定、持續增長。在“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針下，做好“六穩”工作：穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期。第二抓好三場攻堅戰。第三在民生領域要重點保證，讓老百姓能夠在經濟社會發展中有獲得感和幸福感。

　　“作為榆林市的第一大民生工程，我們迫切的希望延安到榆林高鐵盡早開建，前期工作已經基本做完，只等一聲令下。”李春臨說，爭取3月份國家鐵路總公司能夠核準項目，爭取和西延高鐵同步建成。

　　“在社會治理方面，不少游客市民反映榆林街頭衛生間不夠。通過這幾天我在北京的觀察發現，即使是老舊棚戶區不出150米，就能看到一個衛生條件很好的廁所，希望把這種模式搬到榆林去。”

　　李春臨說，習近平總書記春節前到北京的四合院去拜年，提到要留下一些傳統記憶。“所以在老舊城區包括棚戶區改造方面，我們要讓住在這些區域的老百姓，能夠有尊嚴體面的生活。”

　　李春臨表示，榆林中心城市建設還有兩項大的任務，一個是古城的保護。榆林古城是國家歷史文化名城，也叫榆林衛城。今年爭取把東城墻修復好，把老街和四合院改造好，為下一步旅游文化產業發展奠定基礎。二是正式啟動“科創新城”基礎設施建設，同時搬遷榆林學院，創建開放式的榆林大學。

方紅衛：打造學研醫養旅居在漢中品牌

　　“漢中是國家重要的生態功能區，也是重要的水源保護地。肩負國家使命，發展責任和發展壓力很大。”全國人大代表、漢中市市長方紅衛說，近年來，按照中央和省委、省政府的決策部署，漢中市上下按照在高質量發展中實現追趕超越的要求，經濟發展態勢良好，各項指標都走在了全省前列。

　　方紅衛說，2019年，漢中要繼續發揮生態優勢，這是漢中的亮點所在。“我們要保護好生態，同時要積極挖掘生態價值，厚植生態資本，推動生態產業化發展。把習近平總書記提出來的產業生態化和生態產業化做實、做到位。”

　　“做優人文關懷，這是我們發展的原點。”方紅衛說，漢中是歷史文化名城，文化積淀深厚，如何讓厚重文化與人的需求和發展有機結合，是努力的方向。打造“學研在漢中、醫養在漢中、旅居在漢中”的品牌。漢中旅游資源豐富，“旅居漢中”是一個比較好的選擇。所以全社會推進全域旅游，而漢中要從全域旅游逐漸提升到旅居。

　　“注重融合發展，這是漢中的特色所在。”方紅衛說，融合既是較高級的發展階段，也是一個東方智慧的體現。如何實現融合?漢中將著力打造生產發展、生活幸福、生態美好的“三生融合”發展方式。另一個是產業融合，從而衍生出新的業態。比如“一、二、三產”的融合，制造業和服務業的融合，軍民融合等。還有生產要素之間的融合，實現以“現代產業+科技+金融+生態”四大要素為支撐的發展模式。

　　“善于利用市場機制，找到發展支點。”方紅衛說，漢中作為一個地級市，資源相對有限，單靠政府的力量，很多事情難以完成。因此，需要更好地借助市場的力量。在撬動市場力量的時候，要選準自己的支點。為此要注重構建產業發展生態，政府在這個過程中要積極作為。

　　“我們希望借用財政的三個轉型，將過去管控型財政轉型成服務型財政;把過去資產型財政轉換成資本性財政;從過去收支型財政轉換成經營性財政，更有效地發揮對社會資本的撬動和引領作用。”

趙俊民：打造中國毛絨玩具文創產業新都

　　“安康近幾年的發展形勢很好，連續五年GDP增速全省第一。形勢很好，但是基礎比較差。”全國人大代表、安康市市長趙俊民說，安康今年首要任務是打好脫貧攻堅戰， 22.9萬人、9個縣要實現全部脫貧摘帽，“主要走產業脫貧、就業脫貧的道路，做好扶貧工作的同時，推進安康的工業化和產業化。”

　　“首先是發展農業園區;其次是拉動就業;第三是建立新社區工廠。”趙俊民說，這些社區工廠大都聚集在移民搬遷社區，樓上居住樓下開廠，工廠面積小則100平米大則500平米。安康共規劃了1154個搬遷社區，目前共搬了92萬人，其中一百戶以上的社區共有498個。

　　“截止2月底，安康已經建成125家毛絨玩具工廠，今年底計劃超過300家。我們有個目標，把安康打造成中國毛絨玩具文創產業新都。”趙俊民表示，3月19日，他就準備去雄安新區考察，因為中國毛絨玩具聚集地在東莞、揚州和雄安，“揚州已經有好多企業在安康辦廠，我們去雄安新區，就是為了吸引他們的企業來安康辦廠。”

　　“貧困縣要脫貧，還有一個相同的條件就是通村路，行政村道路要硬化。”趙俊民建議，加大中央及我省財政對深度貧困地區和連片特困地區道路等基礎設施的財政資金支持力度。

　　趙俊民說，做好脫貧工作的同時，安康今年將持續推進重大基礎設施建設。一個是西康高鐵的開通建設，普速鐵路陽安(陽平關—安康)鐵路副線今年年底建成。安康今年還有三條高速路在建，分別是平鎮高速(平利—鎮平)、安嵐高速(安康—嵐皋)、石寧高速(石泉—寧陜)，安康新機場將于年內試飛行。

　　在政府工作報告中，趙俊民也看到了有利于安康發展的政策利好，比如“擴大有效投資，基礎設施補短板”。安康最大的短板就是高鐵，如果沒有大的意外，西康高鐵今年肯定會開工建設的。

鄭光照：今年所有縣區要實現脫貧摘帽

　　“認真貫徹落實全國兩會精神，真抓實干、埋頭苦干，竭盡全力把商洛的事情做實辦好，奮力推動商洛追趕超越邁向更高水平、更高質量。”全國人大代表、商洛市市長鄭光照說，商洛市的7個貧困縣中有5個是深度貧困縣，今年所有縣區要實現脫貧摘帽。“我們將以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，拿出滾石上山、爬坡過坎的精神，一鼓作氣打贏脫貧攻堅戰，不獲全勝、決不收兵。”

　　“對于非貧困村和非貧困人口，我們將通過實施鄉村振興戰略來實現致富，使脫貧攻堅和鄉村振興工作有效銜接、壓茬推進。”鄭光照說，堅持農業農村優先發展，穩定好糧食生產，嚴密防范非洲豬瘟等疫情，提高農產品有效供給，把興產業作為首要任務，下大氣力抓好核桃、板栗、食用菌、中藥材、茶葉等優勢產業發展，構建現代農業經營體系，帶動群眾持續穩定增收;把鄉村美作為工作重點，把樹新風作為文明底色、把嚴治理作為有力抓手，著力提升農業農村發展質量和水平，真正讓農村美起來、農業強起來、農民富起來。

　　鄭光照說，在推動高質量發展方面，將圍繞構建現代化產業體系，深化創新型商洛建設，加快商洛國家級高新區創建，抓實抓好2000噸動力電池負極材料、豐源釩系列產品清潔生產等40個重點工業項目建設。著力改造提升傳統產業，加快發展戰略性新興產業和現代服務業，創新抓好全域旅游示范創建，進一步優化產業結構，提高第三產業比重，讓經濟結構趨于合理，實現均衡協調發展。

　　“另外，我們將加速推動城市擴容提質，大力發展縣域經濟，加快新型城鎮化發展步伐。” 鄭光照說，全面深化改革擴大開放，大力發展“三個經濟”，培育壯大民營經濟，不斷增強發展的內生動力。堅持以人民為中心的發展思想，持續保障和改善民生，積極防范化解重大風險，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

褚錦鋒：把“有故事的韓城”建設的更美

　　“今年全國兩會上，李克強總理代表國務院所做的報告，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，既為推動高質量發展注入了強心劑，也給我們基層抓好今年工作指明了方向。”全國人大代表、韓城市委書記褚錦鋒說。

　　今年韓城將持續打好防范化解重大風險這場攻堅戰，大力推進“政府投資瘦身、社會投資擴容”防風險工程;堅決抓好中、省巡視督察反饋問題整改和項目建設微調校正、容錯糾錯工作;充分發揮政府債券、城投公司、金融平臺“穩壓器”功能，盤活政府存量資產，提升自身造血功能;杜絕“新官不理舊賬”，消滅“半拉子”工程，真正把“黑天鵝”“灰犀牛”事件消滅在萌芽狀態。

　　“特別是對于我們韓城而言，作為黃河中上游傳統能源化工城市，地處汾渭平原大氣污染防治的重點區域，正處于產業升級轉型的經濟陣痛期。”褚錦鋒說，韓城將堅持生態優先，抓住產業結構調整機遇，引導龍鋼等鋼鐵企業積極跟進國家發展要求，搶抓全國綠色建筑市場，加大對鋼鐵高耗能項目調整力度，上馬新型環保建材項目，破解自身發展瓶頸，加快產業升級轉型。

　　褚錦鋒表示，今年，韓城將繼續把民生事業放在發展優先地位，“開門納諫、問計于民”，從民生工程抓起面向社會征求群眾意見，著力解決教育、醫療、就業、養老、邊遠山區發展和城鄉基礎設施提升等百姓生活中的痛點、難點，多做暖心工程，多干惠民小事，提升人民群眾的幸福感、獲得感。

　　“去年，我們已經基本實現農村幸福院全覆蓋，有效解決了農村養老問題，今年將把這種模式向城市延伸，推行社區日間照料中心全覆蓋，落實報告中‘要大力發展養老特別是社區養老服務業’的要求，解決人民群眾老有所養的現實期盼。”

　　褚錦鋒表示，今年將扎實踐行新發展理念，推動高質量發展，力爭用實際行動，把習近平新時代中國特色社會主義思想學得更深，把“五個扎實”落得更實，把“兩會”精神落得更好，把“有故事的韓城”建設的更美，在“追趕超越”中交出合格答卷。(賀 桐)