□ 記者 吳軍禮

　　“超載”的大班額，導(dǎo)致許多城鎮(zhèn)學(xué)校不堪重負(fù)。在今年咸陽(yáng)市兩會(huì)上，不少委員急切呼吁：要為“氣喘吁吁”的城鎮(zhèn)“超載”班級(jí)“剎車”減負(fù)。

　　“隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村人口大量進(jìn)城，但城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)效率往往跟不上人口集中速度，這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校空置、城鎮(zhèn)學(xué)校大班額嚴(yán)重的‘冰火兩重天’現(xiàn)象。”市政協(xié)委員楊誠(chéng)說，目前各級(jí)財(cái)政都在撥款解決大班額問題，但往往杯水車薪。另外，新建學(xué)校需要過程，把現(xiàn)有閑置房子改建學(xué)校仍是“供不應(yīng)求”。楊誠(chéng)認(rèn)為，這體現(xiàn)出城鎮(zhèn)化過程中對(duì)于教育規(guī)劃的前瞻性不足。

　　同樣關(guān)注大班額問題的市政協(xié)委員蔣文山向記者介紹說，根據(jù)他的了解，一些小學(xué)班級(jí)學(xué)生人數(shù)達(dá)到70人以上，遠(yuǎn)超超大班額的66人上限。“新建房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊最容易形成大班額。”蔣文山說。

　　蔣文山認(rèn)為，這主要是因?yàn)樵诔擎?zhèn)化進(jìn)程中，有關(guān)教育配套政策執(zhí)行不到位所致。“政策明確規(guī)定1500人的小區(qū)必須配套幼兒園;4000人的小區(qū)必須配小學(xué)，并要無(wú)償交給教育部門。”蔣文山說，但一些房產(chǎn)開發(fā)單位打擦邊球，該建設(shè)4000套住宅的小區(qū)，偏要建成3999套，以逃避建設(shè)學(xué)校的責(zé)任。他認(rèn)為這需要相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)防、懲治。同時(shí)，政府部門在房產(chǎn)開發(fā)中收取的教育配套費(fèi)，往往沒有用來建設(shè)學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)校建設(shè)長(zhǎng)期欠賬。

　　如何為大班額“剎車”?

　　楊誠(chéng)認(rèn)為，要下大力氣，加大財(cái)政投入，以還清學(xué)校建設(shè)中、師資培養(yǎng)中的欠賬。蔣文山認(rèn)為應(yīng)該標(biāo)本兼治。在治標(biāo)上，教育系統(tǒng)應(yīng)該嚴(yán)格招生。他說：“讓招生在陽(yáng)光下運(yùn)作，對(duì)所招學(xué)生的出生年月、家庭住址、入學(xué)類別等信息進(jìn)行公示，讓大家一目了然、共同監(jiān)督，避免人情入學(xué)等違規(guī)操作加劇大班額。”在治本上，則應(yīng)測(cè)算每個(gè)區(qū)域的適齡兒童人數(shù)，確定需要建設(shè)的校區(qū)數(shù)量，然后在做城市規(guī)劃的過程中一定要把學(xué)校規(guī)劃進(jìn)去。

　　“例如，一個(gè)10萬(wàn)人的小區(qū)，小學(xué)生應(yīng)該為1500人，按照一個(gè)班40人的標(biāo)準(zhǔn)，大約需要40個(gè)班。依照一個(gè)小學(xué)教學(xué)班不超24個(gè)班的相關(guān)規(guī)定，就可以測(cè)算出需要配套兩所小學(xué)。”蔣文山認(rèn)為，解決大班額問題，一定要超前規(guī)劃、未雨綢繆、算清賬目。