截至8月底,陜西省共偵辦涉黑案件71件，惡勢力犯罪集團案件258件、惡勢力團伙案件404件，破獲刑事案件11311起，刑拘或逮捕涉案犯罪嫌疑人14272人，查封、扣押、凍結涉案資產54.71億元，已立案查結涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題2082件，給予黨紀政務處分2509人，組織處理710人，移送司法機關206人。

　　掃黑除惡讓“安全感”成色更足。專項斗爭開展以來，陜西有聲勢、有力度、有成效，給當地老百姓吃了“定心丸”。

　　那么，這些成績是如何取得的?又如何讓掃黑除惡始終在法治軌道上穩步前行?近日，陜西省委政法委副書記、秘書長, 陜西省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長、省掃黑辦主任黃超接受了208坊的專訪。

出硬招：中央督導組肯定，群眾知曉率達96.27%

　　先后9次召開省委常委會會議、省政府常務會議，20多次召開專項斗爭動員會、推進會、領導小組會、專題會，學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實中央決策部署，加力推進專項斗爭;

　　陜西省委書記胡和平70多次作出批示指示、省長劉國中40多次作出批示指示，帶頭包抓案件，深入基層調研推進專項斗爭;

　　開展了4輪省級督導檢查，實現了對市、縣和省級成員單位督導全覆蓋，督促整改問題1000多個;

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　　黃超認為，提高站位敢擔當，才能持續增強斗爭精神。與此同時，深入宣傳抓發動，才能持續壯大斗爭聲勢。

　　“今年初全省群眾對專項斗爭的知曉率達到96.27%，西安市最近測評達到99.8%。”黃超告訴坊妹，全省持續掀起宣傳熱潮，營造了濃厚的氛圍,廣泛發動群眾舉報涉黑涉惡線索和自己工作生活周邊的亂象。“這樣舉報的線索就多了，我們政法機關根據這個線索，深入開展核查工作，辦了一大批案件。”

　　截至目前，陜西省共受理涉黑涉惡線索20284條、已核查18013條，發放舉報獎金290.7萬元。

　　一年多來，陜西省偵辦的涉黑案件超過2017年前近20年的總和，查辦涉惡案件超過之前10多年的總和。“依法嚴懲強攻勢，才能持續提升斗爭質效。”黃超強調說，如此，推動各市實現了掃黑“零突破”、各縣除惡“零突破”、各鎮(街)治亂“零突破”。“我們還建立專門的法律專家人才庫，健全政法機關協同會商辦案機制和快偵快捕快訴快審機制，組建專業化辦案團隊，統一執法思想，嚴格程序和標準。”

　　在行業整治強監管方面，持續凝聚斗爭合力。例如，整治行業亂象，兩次召開行業整治專題會議， 對12個重點行業，組織開展專項整治。督促行業部門結合深化“放管服”改革，完善市場準入、監督檢查、規范管理和定期分析研判等監管機制，探索建立“條線”掃黑除惡長效機制，最大限度擠壓黑惡勢力生存空間。

　　“再一個我們打傘破網工作也取得了重大進展，各級紀委監委和我們政法部門堅持“一案三查”。目前查辦的保護傘案件有500多件，包括查處廳局級干部12人，縣處級干部55人，查處鄉科級干部200多人。”黃超補充道，在打財斷血方面，陜西也取得重大進展，查封扣押凍結的涉案資產已超54億元。

　　采訪中坊妹還了解到，為強基固本鏟土壤，持續鞏固斗爭基礎。陜西不間斷地開展“回頭看”和“大起底”，排查清理不合格村干部2536人，查辦涉黑涉惡村干部40多人。

　　“在楊凌示范區先行開展‘無黑無惡’創建活動，探索建立條塊結合的掃黑除惡長效機制。”黃超舉例道，陜西全省上下對專項斗爭認識有了新提升、整改有了新成效、工作有了新進展，開創了新局面，也受到了中央督導組的充分肯定，評價陜西省掃黑除惡專項斗爭取得了階段性勝利。

　　“目前我們這些工作仍按照中央的部署，一個戰役接著一個戰役打，一波接著一波掀起強大攻勢。我們政法系統也信心十足，有決心堅決打贏掃黑除惡工作這場硬仗。”黃超信心滿滿地說。

重法治：在法治軌道上讓案件經得起歷史檢驗

　　訪談中，黃超多次提及“法治”。他強調，“掃黑除惡應當在法治軌道、法治框架內進行。”

　　翻看全國新聞，個別地方執行“跑偏”，因“執法擴大化”引發輿論爭議。“掃黑除惡要的不僅是雷厲風行，更是嚴格依法、精準打擊，如此才能防范冤假錯案的出現，讓掃黑除惡實現其初衷。”黃超堅定地說。

　　有媒體發表評論稱，掃黑除惡不是什么都能裝的筐，若操作不正規，則會走調走偏，引發社會爭議，傷了民心，也失了公信力。

　　黃超表示，在掃黑除惡專項斗爭中，既要從嚴打擊黑惡勢力犯罪，又需嚴格遵循罪刑法定、依法裁判、程序公正等原則，正確把握“打早打小”與“打準打實”間的關系，保證案件質量。

　　“既不降格處理，也不人為拔高，要把每一起案件，都辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案!對不具備黑社會性質組織犯罪‘四個特征’的堅決不予認定，不錯辦一案、錯判一罪、錯抓一人，從而有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，維護社會的長期和諧與穩定。”黃超果斷地說。

　　“不放過”是對一切黑惡勢力的威懾與制裁，而“不擴大”則是對老百姓安居生活的保障。

　　黃超認為，執法過程需嚴格守法，不能“一黑俱黑”，例如查封財產時，犯罪嫌疑人家屬合法的部分應剔除。基層單位要堅守法律準繩和為民初心，要把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，精準和專業執法，用實實在在的戰果回應人民群眾的期待。

　　如此，讓掃黑除惡始終走在法治的軌道上，對于借“掃黑除惡”之名夾帶私貨的違規操作加以糾正問責，才能讓掃黑除惡的戰果直達人心。

　　他堅信，在法治軌道上開展“大掃除”，一定能“掃”出清風正氣，“掃”出朗朗乾坤。

分情況：厘清黑惡范圍，不放過不誤傷

　　要說掃黑除惡專項斗爭中，誰最辛苦，坊妹會投一線干警一票。不僅因為他們夜以繼日的辛勤付出，也為一些不必要的“麻煩”而心疼。

　　黃超解釋說，一些群眾舉報，會把一般違法犯罪案件，或者和誰有利害沖突矛盾的事情，包括一些正常的債務糾紛等，都往涉黑涉惡上套，且反復舉報，意愿強烈。“我們需要在宣傳中厘清來引導群眾，明確中央掃黑除惡的范圍，哪些能納入，哪些不能納入。”也就是說，如果一些人在公安干警按規范執法，卻因不能達到其私人的“滿意程度”，或者是對判決不滿的情況下，就說是保護傘，往掃黑除惡的筐子里裝，那就是另一種擴大化了。

　　“我們辦理的涉黑涉惡案件，如涉及到和黑惡勢力有經濟利益關系，有經濟鏈條的;對黑惡勢力在坐大成勢過程中，出現了一系列的違法犯罪案件的;當地的公安機關、政法機關睜只眼閉只眼，有案不查，有案不立，沆瀣一氣，使這些黑惡勢力在當地坐大成勢、禍害百姓的，就是典型的保護傘，非查不可!”。黃超嚴肅地說。

　　他強調，必須厘清范圍與性質，屬于“保護傘”的，必須嚴查。例如，陜西嚴肅查處了一批“官傘”、 “警傘”、 “硬傘”、 “隱傘”等。

　　而針對一些人借“掃黑除惡”之名、行誣告誹謗之實的舉動，有關部門應及時核查并公開處置結果，堅決維護掃黑除惡干警的正當權益，對惡意舉報、誹謗誣陷的要及時澄清，對干警及其近親屬要落實保護措施，以免不實舉報讓干警“心寒”，努力消除他們的后顧之憂，做好配套履職保障工作。

　　黃超分析說，無論是法官、檢察官、民警還是律師，在辦案中的價值取向都是相同的，那就是維護社會的公平正義，嚴格依照法律，不放過一個罪犯也不冤枉一個好人，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

下一步：加力度增強度，拓廣度增純度

　　當前,掃黑除惡專項斗爭正處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關鍵時期。黃超表示，下一步，陜西省將落實中央督導組反饋的意見，督促各級各部門抓好整改落實工作，一件一件抓落實。

　　陜西省還將建立掃黑除惡督導專員，對各地各有關部門開展專項斗爭情況，如線索核查、案件辦理、主題教育專項整治等進行機動式、點穴式督導。同時，開展相關調研工作。“漢中有個120人的大案子正在開庭審理。因為人數多，案情復雜，開庭審理要一個多月。我們將去調研，通過這個案子，組織專家研究，形成規范化程序，既簡單易行，又嚴格按照法律程序，規范我們的執法行為。”

　　此外，通過加快線索核查進度、加大破案攻堅力度、增加打傘破網強度、拓展打財斷血深度、拓寬行業整治廣度、增強基層建設純度等，邊建邊治，形成長效機制。

　　“只有常態化的打擊犯罪和犯罪預防，讓‘嚴打’變‘常打’，才能天網恢恢，疏而不漏。也才能讓廣大人民群眾看到掃黑除惡專項斗爭的真切成效，為陜西追趕超越營造‘黑不生、惡不出’的良好社會治安環境，這是我們政法系統的職責使命。”黃超堅定地說。

　　擺在陜西面前的任務，除了堅決向黑惡勢力宣戰，并確保專項斗爭不打折、不走樣、不變形，還要通過法治化的路徑，積極探索制度性、長效性、根本性的方式，追根溯源，由表及里，實現對涉黑涉惡問題的常態化、機制化預防和治理。

　　各地各方面發展的“速度”，最終要落腳在民生安全感的“溫度”上來。陜西正以高壓態勢，“打”出常態長效的制度規范，“打”出全面從嚴治黨向基層的延伸，讓黑惡勢力不再是春風下的野草，讓保護傘不變成雨后朽木上的蘑菇，也讓百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

　　鐵拳除惡，守護平安陜西;利劍掃黑，掃出清風正氣。掃黑除惡不是“掃一時”的一陣風，群眾對掃黑除惡的期待與滿意夸贊“聲音”也將在陜西繼續......

　　(王姿予 張 豪)