□記者 李榮

　　近年來，城市養(yǎng)寵物狗的家庭越來越多，寵物狗在為飼養(yǎng)人帶來樂趣的同時(shí)，犬傷人擾民、犬便成災(zāi)等備受公眾詬病，甚至“狗趣”變成了“狗患”。

　　“每年夏季，醫(yī)院急診科接診的被狗咬傷患者大幅增多，很多人都是在不經(jīng)意間被平時(shí)溫順的寵物狗咬傷，不文明養(yǎng)狗行為已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大因素。”就不文明養(yǎng)狗行為，7月22日，記者來到陜西省人民醫(yī)院采訪省政協(xié)委員、該院血液病研究室主任魏緒倉。他說，每年入夏醫(yī)院急診科經(jīng)常會(huì)接診被狗咬傷的患者。

　　據(jù)西安市疾控中心數(shù)據(jù)顯示，每年夏季三個(gè)月，西安發(fā)生被犬咬傷人數(shù)占全年的36%。2018年，西安市全市犬傷門診共處置犬傷病例88050例，六月、七月、八月這三個(gè)月犬咬傷人數(shù)31698例，平均每天就有500多例。

　　“雖然西安市出臺(tái)了《西安市限制養(yǎng)犬條例》，對一些不文明養(yǎng)犬行為形成了威懾和約束，但總有一部分養(yǎng)犬者不自覺，將自己的養(yǎng)犬行為、愛犬之心凌駕于條例之上。”魏緒倉認(rèn)為，一方面反映一些犬主文明養(yǎng)犬意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)則意識(shí)淡薄，不愿遵守《西安市限制養(yǎng)犬條例》規(guī)定;另一方面則是管理部門執(zhí)法不嚴(yán)，沒有對不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管且處罰力度小，甚至不作為，導(dǎo)致不文明養(yǎng)犬成為“老大難”問題。

　　今年省兩會(huì)，魏緒倉提交了《關(guān)于對不文明養(yǎng)犬行為實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管并加大處罰力度的提案》。在提案中他建議，進(jìn)一步明晰執(zhí)法部門管理職責(zé)，使城管、公安、衛(wèi)生、防疫等部門形成合力，推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)管;加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊查處不文明養(yǎng)犬行為，對遛犬不拴繩、犬隨地大便不清理、無證養(yǎng)犬及棄養(yǎng)犬等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒收犬并對犬主人批評教育及罰款，并實(shí)行終身不得養(yǎng)犬處罰;因惡犬傷人或釀出人命的，應(yīng)對主人依法嚴(yán)罰;充分發(fā)揮社會(huì)大家庭作用，鼓勵(lì)并支持社區(qū)、物業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織協(xié)同管理養(yǎng)犬事務(wù)，共同抵制不文明養(yǎng)犬行為。

　　依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬是全社會(huì)的共識(shí)，根據(jù)《西安市限制養(yǎng)犬條例》第十二條規(guī)定，西安實(shí)行養(yǎng)犬登記和年檢制度。市民想要養(yǎng)犬，就要依法辦理養(yǎng)犬登記證，依法進(jìn)行年檢。公安機(jī)關(guān)在辦理養(yǎng)犬登記證時(shí)，會(huì)為犬只建立電子檔案，并在犬只體內(nèi)注射電子標(biāo)識(shí)，同時(shí)向養(yǎng)犬者發(fā)放《文明養(yǎng)犬守則》，教育廣大養(yǎng)犬者要依法、文明養(yǎng)犬。

　　“西安每年都會(huì)集中開展1到2次全市范圍內(nèi)的文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬大型宣傳活動(dòng)，還邀請西安市小動(dòng)物協(xié)會(huì)等行業(yè)組織共同參與。”西安市公安局辦公室督辦科科長馬繼介紹說，西安在開展集中整治時(shí)，各區(qū)縣限養(yǎng)部門也會(huì)在轄區(qū)內(nèi)組織社區(qū)、物業(yè)及相關(guān)管理部門開展形式多樣的依法、文明養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)，并公布投訴、舉報(bào)電話，方便市民群眾隨時(shí)隨地監(jiān)督不文明養(yǎng)犬行為。

　　如何減少流浪犬、防止人為“棄犬”?馬繼表示，公安機(jī)關(guān)在收繳流浪犬后，先檢查犬只情況并用儀器對其進(jìn)行掃描，若發(fā)現(xiàn)帶有電子標(biāo)識(shí)的犬只，會(huì)通過電子檔案查詢到主人，如果確屬遺棄犬只，一經(jīng)查實(shí)，將按照《西安市限制養(yǎng)犬條例》第五十四條第三項(xiàng)之規(guī)定，對虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款，并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只。養(yǎng)犬人五年內(nèi)不得申請辦理《養(yǎng)犬登記證》。

　　據(jù)了解，為加強(qiáng)西安市犬類管理，西安警方將在全市范圍內(nèi)集中整治不文明養(yǎng)犬行為，特別是對發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)犬人在重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，飼養(yǎng)犬只不登記不年檢，攜犬出戶不用牽引帶等違規(guī)養(yǎng)犬行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;對出門遛狗不牽引、不攜帶養(yǎng)犬登記證等違規(guī)行為，一次批評教育，二次依法處罰，三次拉入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管;對確有遺棄犬、虐待犬行為的，將吊銷養(yǎng)犬登記證，5年內(nèi)不得養(yǎng)犬。