7月8日，中德合資聯合汽車電子有限公司西安廠廠長嚴凱思在通用執行器(GPA)生產線與GPA生產主管交流生產技術革新問題。該企業主要生產汽車電子節氣門體、油泵、油泵支架總成等產品，尤其是新引入的油箱泄漏診斷模塊產品市場前景廣闊。記者 袁景智攝

　　力成半導體(西安)有限公司今年上半年產值同比持平，生產運營平穩。記者 袁景智攝

　　博世力士樂(西安)電子傳動與控制有限公司生產車間一角。資料照片

　　記者 崔春華 實習生 王嘉輝

　　核心提示

　　●前6月，陜西新設外商投資企業127家;實際利用外資43.91億美元，同比增長214.22%。實際利用外資規模居全國第十位。

　　●新型服務業利用外資增長幅度近年來每年都超過20%。外商投資服務業比重加大，表明我省利用外資結構進一步優化。

　　●在國務院第五次大督查關于營商環境的監測中，陜西開辦企業、項目報建和房產登記三項指標分別列全國第一位、第二位和第五位。

　　●目前，陜西已有5個國際合作園區，成為利用外資的有效平臺和載體。

　　今年以來，世界500強企業博世力士樂全面啟動了西安工廠二期擴建。企業在原有廠址基礎上，總投資額近5億元、占地面積3萬多平方米的新生產基地預計將在2020年一季度正式投入生產。

　　“這一擴建項目旨在將西安工廠發展成為智能制造和工業自動化方案的整體供應商，以及全球‘未來工廠’示范基地。”博世集團董事會成員、博世力士樂首席執行官Rolf Najork說，“去年，博世力士樂在華迎來了40歲生日。作為邁出第五個十年的第一步，西安二期項目印證了我們繼續投資本地市場的決心，也是我們捕捉未來業務機遇的又一重要舉措。”

　　一系列數字印證了外商投資陜西的信心和決心。前6月，陜西新設外商投資企業127家;合同利用外資19.76億美元，同比增長9.89%;實際利用外資43.91億美元，同比增長214.22%，實際利用外資規模居全國第十位，其中外商直接投資20.24億美元，同比增長44.82%。

　　在目前世界經濟風云變幻、錯綜復雜的形勢下，陜西實際利用外資保持良好穩定增長，顯示出強大“西引力”。

　　服務業引資增長迅速

　　據統計，前5月陜西制造業實際利用外資18.53億美元，占同期全省實際利用外資總額的55.71%，制造業仍是我省利用外資的主要行業。與此同時，服務業引資步伐不斷加大，前5月陜西服務業新設外商投資企業68家，占同期全省新設外資企業總數的75.6%;服務業實際利用外資8.81億美元，同比增長14.63%，占同期全省實際利用外資總額的26.5%，增長較快。

　　“新型服務業利用外資增長幅度近年來每年都超過了20%，外商投資服務業比重加大，表明我省利用外資結構進一步優化。”省商務廳外國投資管理處處長黃緒林說。

　　陜西自貿試驗區改革紅利充分釋放，成為引資洼地。前6月，陜西自貿試驗區新設外商投資企業46家，占全省新設外商投資企業總數的36.22%;實際利用外資16.14億美元，同比增長324.03%，占全省實際利用外資總額的36.75%。

　　與此同時，國家級經開區吸引外資也呈現快速增長態勢。前6月，我省國家級經開區新設外商投資企業20家，實際利用外資9.92億美元，同比增長414.95%，占全省實際利用外資總額的22.58%，占比持續增長。5月，陜西國家級經開區實際利用外資4.68億美元，超過前4月利用外資總量，呈加速增長態勢。

　　打造公平透明的營商環境

　　從政策招商向環境招商轉變，讓企業愿意來、留得住、發展好，是陜西“西引力”不斷擴大的法寶。

　　為了創造更加公平透明，更有吸引力的投資環境，2018年10月，我省制定出臺了《陜西省人民政府關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》，提出要持續不斷改善優化營商環境。

　　“一個地方發展的第一競爭力是營商環境，地方營商環境越好，競爭力就越持久，營商環境的價值遠遠大于我們資源價值的作用。”省商務廳副廳長李生榮說。

　　良好的營商環境，不僅體現在招商政策上，更體現在改革、法治、政府職能轉變等系統的環境改善上。自2018年起，我省制定實施了優化提升營商環境工作三年行動計劃(2018—2020年)，對標世界銀行的全球營商報告，通過深化改革壓縮辦理時間，降低準入門檻和收費標準，大幅度降低企業的制度性交易成本。

　　對外資企業全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度;制定并動態修訂《中西部地區外商投資產業優勢目錄》，投資目錄內相關產業的外商投資企業能夠享受到西部大開發的稅收優惠;積極推進“互聯網+政務”改革，使企業不跑路不見面就能完成立項審批……

　　通過一年多的努力，陜西優化營商環境成效十分明顯。在國務院第五次大督查關于營商環境的監測中，我省開辦企業、項目報建和房產登記三項指標分別位列全國第一位、第二位和第五位;在中國財富網等機構公布的中國西部地區營商環境評價報告中，陜西位于西部地區第一位，是外商投資首選區域之一。

　　展會是營商環境的“試金石”。今年5月舉行的第四屆絲博會暨西洽會，陜西簽訂利用外資項目合同總投資額115.27億美元。在全球經濟風云變幻之下，外商挖掘陜西乃至西部機遇、深耕陜西乃至西部市場的信心反而越來越強。

　　創建一流國際合作園區

　　位于咸陽市秦都區的中創悅·絲路產業園今年以來已陸續入駐17家企業。其中，韓資企業大山動力電池科技(咸陽)有限公司主要從事動力電池配件研發和生產加工，預計到2020年年底年產值可達1000萬元。

　　作為西安經開區產業布局的一部分，早在2018年3月，博世力士樂就與園區簽訂了《共建“一帶一路”中歐合作產業園起步區戰略合作框架協議》。博世力士樂將發揮大集團與大平臺優勢，引導更多德國企業在西安加大投資，促成更多國際合作示范項目，支持西安經開區成為與國際接軌的先進制造業基地。

　　“一帶一路”倡議提出5年多來，與國家發展同頻共振，陜西開始由內陸腹地躍升為向西開放的前沿，這對陜西招商引資提出了新要求。

　　在李生榮看來，陜西要進一步加大國際招商力度，緊密結合自身產業發展，實行靶向招商。“陜西的半導體國際合作產業園進出口總值已超過200億美元，我們要通過國際招商進一步把它的供應鏈做得更加豐富。”李生榮說，“在陜北的能化產業發展上，要把上游已經布局的產品轉化為高附加值的能化產品，轉化為下游的消費品和新材料，都需要加大國際合作。”

　　“實踐證明，創建具有西部特色的國際合作園區是利用外資的有效平臺和載體。”李生榮說，目前我省已有5個國際合作園區初步成型，包括半導體國際合作產業園、“一帶一路”中歐合作產業園、楊凌農業國際合作園區、陜韓中小企業產業園和中俄絲路創新園。

　　這5個國際合作園區各具特色。其中，“一帶一路”中歐合作產業園主攻高端制造業;陜韓中小企業產業園主要吸引三星配套企業和韓資企業;中俄絲路創新園則采取“兩國雙園”模式，重點在科技、教育和管理領域進行深度合作。據介紹，下一步，我省還將在能化國際合作、智能制造國際合作等領域創建一批國際合作園區。

　　“國際合作園區的內涵是要創造一流的營商環境，提供富有競爭力的招商政策體系，提供優質的投融資平臺和服務，提供一流的招商服務團隊。”李生榮說，這樣才能將陜西利用外資推向一個新高度。