今天(7月27日)上午，“優化提升營商環境”主題系列新聞發布會舉行。

　　陜西省商務廳副廳長唐宇剛介紹有關情況。

　　今天(7月27日)上午，陜西省營商辦、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“優化提升營商環境”第二場主題系列新聞發布會。記者在發布會上了解到，為認真落實省委、省政府“營商環境提升年”各項工作的部署和要求，陜西省商務廳會同西安海關、外匯局陜西省分局、省口岸辦等單位，按照目標最高、工作最細、措施最實、服務最好的原則，從單證辦理、通關便利化、口岸建設、外匯管理等七個方面出臺28條措施，促進我省跨境貿易和投資便利化。

　　全省推行商務備案與工商登記“一口辦理”

　　陜西省商務廳副廳長唐宇剛介紹，省委、省政府確定2018年為“陜西營商環境提升年”，省商務廳作為《陜西省提升企業跨境貿易與投資便利化行動》的牽頭部門，在促進跨境貿易便利化方面，在全國率先承諾，商務部門辦理的進出口單證實行容缺受理，當場辦結。

　　在促進跨境貿易便利化方面，陜西省商務廳全面下放事權，減少審批環節，實行容缺受理，大力推行無紙化進程。為方便企業辦證，省商務廳堅持做到能下放的事權一律下放，能減少的環節一律減少。截至2018年5月，將對外貿易經營者備案登記及變更的行政事權，全部下放至各市(區)商務主管部門和陜西自貿試驗區各個片區，方便企業辦理。

　　主動減少對外貿易經營者備案登記及變更、進出口許可證辦理環節，縮減廳內審簽層級，實行工作崗位AB角制，將辦理時間由國家規定的5個工作日逐步壓縮到現在的即到即辦，當場辦結。在企業提交主要申請材料的情況下，采取容缺受理，為企業先辦理單證事后補齊資料，極大地方便了企業辦證。

　　同時，省商務廳積極幫助企業向商務部許可證事務管理局申領電子秘鑰，使企業憑借電子秘鑰登陸網絡系統辦理業務，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。目前，非機電類進口商品已無需提交書面申請材料，實現網上受理申請，無紙化報關報檢。

　　在投資便利化方面，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步降低外商投資準入門檻，將不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業的設立和變更，由審批制改為備案制管理;在全省推行商務備案與工商登記“一口辦理”，簡化外商投資企業設立程序。通過打通工商和商務系統網上信息傳遞通道，從6月30日，實行“一口辦理”，在3個工作日內完成工商登記和商務備案，真正實現“只進一扇門”，讓“信息多跑路，企業少跑腿”，節約企業辦事成本，增強外商投資企業獲得感。此外，對涉及國家特別管控措施且屬于審批管理的外商投資企業設立(變更)，將審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。

　　2018上半年西安關區高級認證企業平均通關時間1.07小時

　　西安海關副關長龍承偉在發布會上說，西安提升跨境貿易和投資便利化水平方面一直以來高度重視，根據國務院和海關總署要求，始終堅持“誠信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則，深化推進進出口企業信用體系建設，取得明顯成效。

　　“我們大力培育高信用企業，大力推行網上辦理，落實高級認證企業通關便利。”龍承偉說，西安海關與我省30家海關高信用及重點企業簽署《關企戰略合作備忘錄》，為高信用企業指派“企業協調員”，“一對一”協調解決企業發展中遇到的困難。

　　關區15000余家次企業通過網上辦理企業注冊登記、信息變更、年報等業務，努力做到讓“數據多跑路，企業少跑路”，極大降低了企業人、財、物成本，激發企業活力和競爭力。根據海關總署要求適用較低查驗率，并優先辦理通關、查驗的海關手續，試點“主動披露”改革，對企業主動申明的輕微違規行為免予或減輕處罰。2018年上半年，西安關區高級認證企業平均通關時間1.07小時，與全國企業平均通關時間4.72小時相比，縮短了3.65小時。

　　據介紹，西安海關下一步將進一步加大進出口企業信用體系建設，繼續大力培育高信用企業，引導企業成為海關認證企業，享受海關通關便利;繼續認真落實“誠信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則，將信用管理貫穿到海關監管全過程，著力構建以信用為核心的新型海關監管體制;會同實施聯合激勵的各部門做好信息共享共用，抓好激勵措施落實，持續深入推進與相關部門信息共享和聯動;積極參與我省“多證合一”改革，繼續推行“網上辦理”，為企業提供優質、高效、便捷的海關服務，切實提升我省跨境貿易和投資便利化水平。

　　今年三季度“單一窗口”辦理主要外貿業務覆蓋率將達100%

　　2016年7月，國務院決定建設全國統一的國際貿易“單一窗口”，經過多半年的建設，2017年4月，國務院決定在天津、浙江、福建、重慶、陜西五個省市進行試點。

　　“試點開始以后，省口岸辦組織國家和省內專家在13個市區對近1000戶的外貿企業外貿服務企業進行培訓，不僅組織了現場培訓，而且開通了網上培訓，建立QQ咨詢服務群，并采取上門服務的方式，有利地促進了我省外貿企業和外貿服務企業推廣和應用貿易“單一窗口”。2017年底，陜西省的外貿企業應用國際貿易“單一窗口”的覆蓋率超過了30%，達到了國家試點目標要求。”陜西省口岸辦專職副主任陶紹卿介紹。

　　2018年一季度，“單一窗口”業務覆蓋率逐漸上升，到了一季度末業務覆蓋率突破50%，二季度末業務覆蓋率達到了80%。進入7月份以后，按照國家口岸辦的統一部署，組織開展了關檢融合統一申報、航空和鐵路艙單業務培訓。預計在今年三季度，我省通過國際貿易“單一窗口”辦理主要外貿業務的覆蓋率將達到100%。(記者 李媛)