□劉舒雁

　　“在接到提案后，省商務廳廳長趙潤民把這件提案列為商務廳2018年度重點督辦提案，自貿辦也與賈毅華委員積極溝通，充分發揮自貿辦的協調作用，推動解決提案指出的問題。”省商務廳(省自貿辦)一位工作人員近日表示。

　　9月7日，世界自由區組織為陜西自貿試驗區空港新城功能區授牌。繼上海自貿試驗區、遼寧自貿試驗區、大連自貿片區后，陜西自貿試驗區空港新城功能區成為我國第三個加入該組織的自貿試驗區。

　　但是，在省政協委員賈毅華看來，陜西自貿區創新發展還亟待完善。目前，陜西自貿區中心片區87.76平方公里，以中心片區為例，地理位置覆蓋了西安出口加工區、高新區、西咸新區等，構成狹長、分叉的地理區劃，從行政轄屬來看，許多改革任務超出自貿辦管理范疇，行政管理關系錯綜復雜。此外，由于片區劃設和行政責權的不完全對等，自貿區改革創新工作出現了和其他行政職能部門改革工作交叉重疊、反復部署、重復開展等問題，導致自貿區工作部署困難、落實效率降低、管理難度加大。

　　為此，在今年省兩會上，賈毅華提交了《深化陜西自貿區管理體制機制改革的建議》的提案，建議我省自貿區進一步理順管理體制機制，將片區劃設和行政責權更好對接;進一步強化管委會權責，將自貿區改革與其他改革統籌安排;進一步通過政策制度創新，發揮改革潛力，破解改革難題。該提案被確定為陜西省政府重點督辦提案。

　　省商務廳(省自貿辦)的工作人員表示，針對提案中提出的建議“進一步理順管理體制機制，將片區劃設和行政責權更好對接”，在今年1月10日的自貿試驗區工作領導小組會議上得到了落實。會議對沒有明確配備專職工作人員的自貿區和功能區進行了通報，要求立即落實具體人員工作。

　　據了解，這兩年，我省分別頒發了《陜西省人民政府關于向中國(陜西)自由貿易試驗區和省內國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區和國家級新區委托部分行政管理事項的決定》(陜西省人民政府令第212號)和《陜西省人民政府關于中國(陜西)自由貿易試驗區實施部分省級管理事項的決定》(陜西省人民政府第199號令)，完善自貿試驗區各功能區的行政職能，推動其賦權工作。“據了解，目前西安市也一直在推動有關自貿試驗區賦權的工作。”該工作人員表示。

　　針對“進一步強化管委會的權責，將自貿區改革與其他改革統籌安排”的建議，省自貿辦工作人員表示：“今年6月份，西安市政府對高新區、經開區、國際港務區、浐灞生態區這四個自貿功能區的管理人員進行了任命，開發區的管委會主任兼任自貿管理局的局長，這樣也有利于立足全局統籌推進自貿試驗區的建設工作。”

　　據省自貿辦工作人員介紹：“目前部分功能區如自貿試驗區高新功能區也在不斷探索新的管理模式，加強管理體制，完善區域職能。相關的工作都在穩步推進。”