9月11日，記者從省國土資源廳獲悉，為扎實推進陜西省耕地保護和改進占補平衡管理，日前，省委、省政府出臺了《關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，要多措并舉，力爭2020年全省耕地保有量不少于5414萬畝，永久基本農田保護面積不少于4595萬畝，建成高標準農田1966萬畝。

　　《意見》從嚴格控制建設占用耕地、改進耕地占補平衡管理、加強耕地數量質量和生態保護、完善耕地保護補償激勵、強化保障措施等方面，對全省耕地保護和占補平衡工作提出了明確要求。

　　《意見》提出，各市、縣(區)要嚴格控制建設占用耕地，加強土地規劃計劃管控，優化建設用地布局，嚴控建設占用耕地特別是優質耕地;要統籌安排土地利用中的新增和存量計劃，實行差別化配置，推進有條件地區建設用地減量化。同時，各市、縣(區)要嚴格落實永久基本農田保護責任。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

　　在改進耕地占補平衡管理方面，《意見》明確非農業建設經批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由建設單位依法履行補充耕地義務，負責開墾與所占耕地數量和質量相當耕地。同時，鼓勵各地采取多種方式，拓展補充耕地的多種途徑。

　　陜西省還將加大對經濟薄弱地區耕地保護支持力度，允許扶貧開發工作重點縣和國家集中連片特困地區的增減掛鉤節余指標，按一定規模在省域或市域范圍內流轉使用。優先安排經濟薄弱地區提供的補充耕地指標在省域內統籌使用，充分發揮土地政策對脫貧攻堅的支持作用。

　　《意見》還明確了加強耕地數量、質量和生態保護的相關內容，提出了要加強耕地質量建設和產能提升，全面推進建設占用耕地耕作層剝離再利用，提高補充耕地質量。同時，今后陜西省禁止開墾嚴重沙化土地，禁止在25度以上陡坡開墾耕地，禁止違規毀林開墾耕地，禁止將已退耕還林還草的土地納入土地整治項目。

　　據悉，陜西省將強化責任考核，把耕地保護目標納入經濟社會發展和領導干部政績考核評價指標體系。 (記者 喬佳妮 見習記者 鄔正鵬)