為全面提升西安市住宅建設品質，積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，減少資源消耗和二次裝修污染，西安市政府辦公廳近日下發《西安市推進新建住宅全裝修工作實施意見》，自2019年1月1日起，在全市行政區域內新建住宅推行全裝修成品交房，實現住宅裝修與土建安裝一體化設計，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。

　　2021年后達到100%全裝修建設

　　新政的實施范圍為：西安市行政區域內(含西咸新區，不含藍田縣、周至縣)新出讓或劃撥土地上，除拆遷安置房以外的住宅建設項目實行全裝修。藍田縣、周至縣根據實際確定實施全裝修的新建住宅項目范圍，但全裝修總施行比例不低于新建設住宅總面積的50%。此后逐年遞增，2021年后達到100%全裝修建設。

　　2019年1月1日前已獲得住宅用地的建設項目，可延用原審批規定的建設方式開發，鼓勵開發建設單位對住宅建設項目按全裝修標準進行統一的裝飾裝修。

　　全裝修是指新建城鎮住宅中的集合式住宅，在竣工驗收前，套內必須達到所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，設備管線及開關插座安裝完成，廚房和衛生間的基本設備安裝完成(具體標準見《商品住宅裝修一次到位實施細則》(建住房〔2002〕190號)要求)。

　　全裝修內容應納入施工圖設計文件聯合審查

　　2019年1月1日起，相關部門在住宅項目規劃條件書、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等行政許可中應注明為全裝修，并加強事中事后監管。

　　建設行政管理部門應按照國家對住宅工程質量管理的規定和要求，將全裝修工程作為住宅建設工程的分部工程，納入工程基本建設程序，對全裝修建設項目的設計、施工、管理、驗收等環節加強監督管理。

　　對實施范圍內的住宅項目，全裝修內容應納入施工圖設計文件聯合審查。當住宅全裝修工程建筑和裝修部分分階段設計時，可分別申報施工圖審查，主體結構和裝修部分分別申領施工許可證。

　　建設工程質量監督機構要嚴格按照國家《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300—2013)加強對住宅全裝修質量的監督管理，加強對全裝修工程施工和所使用建筑材料、設施設備以及專項施工的監管，監督全裝修住宅的分戶驗收。

　　開發商須在合同中明確房屋裝飾裝修內容

　　新建全裝修商品住宅銷售價格，由市價格主管部門會同市房管、西安統計調查隊按照《西安市人民政府關于進一步穩定住房市場發展有關問題的通知》(市政發〔2017〕51號)規定嚴格管控，開發建設單位應按照商品住宅銷售價格申報制度要求，詳細填報相關價格申報內容，并按照市價格主管部門公示價格“一套一標”，明碼標價對外銷售。

　　開發建設單位申請全裝修住宅項目《商品房預售許可證》時，應提交裝修工程施工許可證明，在《商品房預售方案》中對預售房屋的全裝修事項予以詳盡說明。同時，在銷售現場對全裝修內容、裝飾裝修標準及交付要求(包括主要裝飾裝修材料的名稱、品牌、規格、型號等，提供室內設施設備的，應當標明設施設備的名稱、品牌、規格、型號、等級及安裝標準等)進行公示。

　　開發建設單位應按照房屋買賣合同示范文本與購房者簽訂買賣合同，在合同附件中明確房屋裝飾裝修內容、標準及交付要求(包括裝飾裝修工程主要裝飾裝修材料的名稱、品牌、規格、型號等內容;提供室內設施設備的，應當明確提供設施設備的名稱、品牌、規格、型號、等級和安裝標準等內容)。

　　鼓勵實施菜單式裝修　每個戶型提供3套以上設計方案

　　鼓勵實施菜單式裝修，加大裝配式建筑應用水平，由開發建設單位對每個戶型提供3套(含)以上不同標準或風格的裝飾裝修設計方案，并提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單。推薦采購整體廚衛，采用產品和設備管線集成化技術，逐步實現住宅裝修的工業化、裝修部品通用化。

　　開發建設單位應于開始銷售前在計劃售樓現場或預銷售樓盤內建造驗收合格的交付樣板房，真實反映戶型、結構及尺寸、裝修標準和施工質量。樣板房保留時間自該戶型全裝修住宅集中交付購房者之日起不少于6個月或者建設項目竣工驗收合格之日起2年內。

　　全裝修住宅必須進行分戶驗收，開發建設單位要依據法律、法規、規章和工程建設強制性標準，組織建設工程驗收。在保證房屋整體質量安全前提下，10層以上(含10層)的全裝修住宅工程項目可允許主體結構分段驗收，驗收合格后進行裝飾裝修。

　　分戶驗收應分兩個階段進行：第一階段為土建工作量基本施工完成，在交付裝飾裝修前進行分戶驗收，形成土建毛胚房分戶驗收資料;第二階段為裝飾裝修完成后，工程竣工驗收前進行分戶驗收。每階段驗收均應委托具有資質的第三方專業機構按照《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325—2010)進行分戶室內環境檢測。第二階段結合第一階段形成分戶驗收最終資料。

　　竣工驗收合格后設立的永久性標識牌中，應當包括裝飾裝修工程質量責任主體的名稱和項目主要負責人姓名信息。(朱雪嬌)