為緩解人民群眾看病難、看病貴，3月1日，西安市政府印發(fā)《西安市加強基層中醫(yī)藥工作三年規(guī)劃(2019—2021年)及實施方案》。根據(jù)方案，到2021年底，將在西安建立以市、區(qū)(縣)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室為網底，民辦中醫(yī)醫(yī)療機構為補充的基層中醫(yī)藥服務網絡體系。

　　將探索在醫(yī)保體系中中醫(yī)藥報銷傾斜政策，將符合條件的醫(yī)療機構中藥制劑、中藥配方顆粒、小包裝飲片納入基本藥物目錄;將針灸等中醫(yī)非藥物診療技術納入新農合、基本醫(yī)療保險報銷范圍;提高職工、居民和參合農民政策范圍中醫(yī)藥報銷比例。

　　按照基本藥物制度的要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備必要的中藥飲片和中成藥品種;成立西安市中藥飲片質量控制中心，負責全市中醫(yī)醫(yī)療機構中藥飲片的質量管理工作;逐步建立起促進中醫(yī)藥服務常態(tài)化考核機制。

　　全市所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照國家建設標準設置中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)診療設備配備不少于8類;社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室配備針灸器具、刮痧板、火罐、電針儀、TDP神燈、中頻治療儀、熱敷裝置等適宜的中醫(yī)診療設備，推廣中醫(yī)適宜技術應用。

　　推進中醫(yī)類別全科醫(yī)生(含助理全科醫(yī)生)培養(yǎng)，對現(xiàn)有基層中醫(yī)藥人員通過崗位培訓、外出進修、跟師學習等方式，提高崗位技能。到2021年，每個區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院要建設1至2個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人才。

　　繼續(xù)鼓勵名老中醫(yī)在基層開設中醫(yī)診所，鼓勵有條件的藥品零售企業(yè)在基層開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。按照《中醫(yī)藥法》要求，全面實行中醫(yī)診所備案制，發(fā)揮民間中醫(yī)力量。(記者 張艷芳)