隨著社會的進步和人民生活水平的不斷提高,人民群眾更希望擁有更好的教育、更好的醫療等去促進過上美好的生活。要讓貧困群眾生活幸福美滿,健康扶貧是一項有力舉措,通過健康扶貧,讓廣大人民群眾“看得起病、看得了病、晚得病、不得病”,才能切實提高群眾的“獲得感”“幸福感”,讓百姓更“安心”。
自實施健康扶貧工程以來,榆林市以提高群眾健康意識為核心,以提升醫療衛生服務能力建設為根本,以有效解決因病致貧、因病返貧等問題為重點,立足行業特點,精準發力,將健康扶貧政策融入全市脫貧攻堅發展大局,制定出臺了《榆林市打贏脫貧攻堅戰健康扶貧三年行動實施方案》,以健康扶貧統攬全市衛生計生工作,堅持“讓百姓健康安心”“一增強兩提升”,有力推動全市健康扶貧工作深入開展。
我們堅持認為,能“讓百姓健康安心”的前提是醫療保障水平的不斷增強。為此,榆林市全面落實健康扶貧各項醫療保障政策,全面推行“12345”健康扶貧工作模式(1本臺賬管到底、減存量控增量兩手抓、全面實施三個一批行動計劃、完成四個100%、實現五個全覆蓋),建立了“四重保障”體系,截至2018年12月底,幫扶派駐醫務人員265人次、培訓縣級醫院醫務人員9856人次、診療患者38061人次;11種大病專項救治1536人、報付資金7347萬元,救治率100%;慢病簽約服務53621人,簽約率100%;重病保障3137人;全市建檔立卡農村貧困人口新農合(住院+門診)補助652242人次、51987.94萬元,其中住院補助109933人次、49848.87萬元,門診補助542309人次、2139.07萬元,在民政醫療救助、縣市區兜底后住院實際費用報銷比例達90%。
我們堅持認為,能“讓百姓健康安心”的保障是醫療服務素質的不斷提升。為此,榆林市不斷加強基層醫療服務體系建設,通過市財政獎補促縣鄉村醫療陣地的達標建設,以榆林實際情況開展村衛生室“一村建站、聯村服務”工作,在全省范圍內率先開展鄉級招聘大專以上臨床、公衛醫學類畢業生,通過鎮村一體化招聘管理協管員村醫來充實隊伍、留住人才。全年全市驗收通過規范化村衛生室200所(含貧困村)、標準化鄉鎮衛生院40所、中醫館84所,19所縣級醫院(含中醫院7所)創建(復審)二甲成功;完成市級引進博士1名,縣級“萬名大學生定向”招聘醫學類本科生299名,鄉級招聘大專及以上醫學類畢業生386名、特崗全科醫生18名,村級招聘協管員村醫103名;培養市縣兩級高層次人才26名。
我們堅持認為,能“讓百姓健康安心”的關鍵是疾控預防控制的能力不斷提升。“預防勝于治療”,為此,榆林市深入推進“疾病預防控制八大行動”,以健康教育、健康促進、14類55項公共衛生及婦幼保健項目落實為抓手,深入推進疾病預防控制“八大行動”,各縣市區結合“3.24結核病防治日”、“10.17全國扶貧日”等宣傳日活動,廣泛開展衛生健康防病知識“六進”活動,向群眾普及疾病防控知識,通過發放資料、播放音視頻、舉辦講座等各種形式,開展健康教育20余萬人次。制定出臺了“城鄉居民大病保障辦法”,將全市農村參合非貧困人口新農合補助比例在原大病保險基礎上提高20%,城鎮居民患者起付線由2萬元降到1萬元,補助比例在原基礎上提高10%,確保城鄉居民大病就醫可負擔,非貧困人口在落實“城鄉居民大病保障辦法”后住院合規費用報銷比例可達80%左右,有效減少了因病致貧返貧增量。
隨著脫貧攻堅深入推進,因病致貧返貧的群眾總數減少,但占比卻可能呈現上升趨勢,而且剩下的都是條件較差、病情較重、貧困程度較深的群眾,越到后面工作難度將會越大。“沒有全民健康,就沒有全面小康”,下一步,榆林市將進一步提高政治站位、強化責任擔當,繼續堅持以健康扶貧統領衛生計生工作,堅持健康扶貧“兩手抓”的工作思路,全面落實《健康扶貧三年行動實施方案》,突出目標導向(佳縣、清澗、子洲3個縣脫貧摘帽,134個貧困村退出,3.21萬人脫貧)、突出能力導向(提高醫療保障水平、提升醫療服務能力水平)、突出中醫藥助推健康扶貧、突出將健康扶貧與其他重點工作相結合(與農村工作重點任務、環境綜合整治、鄉村振興),凝心集智聚力、砥礪攻堅克難,下大力氣進一步提升全市健康扶貧工作水平,持續鞏固問題整改工作查漏補缺,不斷強化健康扶貧領域作風建設,以“榆林市衛生健康大會”會議精神以及打造“陜、甘、寧、蒙、晉”最具影響力城市為契機,不斷挖掘榆林衛生計生工作中的突出點、閃光處,推動榆林健康扶貧工作再上新臺階、再出新亮點,使全市老百姓“看病更放心、看病更安心”。(作者系榆林市衛生健康委員會黨組書記、主任惠德存)
編輯: 羅亞秀
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